6月9日上午10:00—12:00,天桥区、济阳区、济南新旧动能转换先行区主要负责人将走进《作风监督面对面》,与网友进行互动交流。济南政府网将全程进行图文直播,欢迎广大市民群众积极提供线索、反映问题,参与节目。

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作风监督面对面——天桥区、济阳区、济南新旧动能转换先行区
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  • 主持人 : 现场以及电视机前的观众朋友大家好,您现在正在关注的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政直播节目——《作风监督面对面》,我是问政监督员劲彬。
          我们今天的节目是2019年首季电视问政直播的第三期节目,播出时间是每周日的上午10点到12点零4分。
          本季直播将紧紧围绕全市“1+474”工作体系,聚焦打造四个中心,建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务,着眼大局、关注民生,突出各县区在新旧动能转换、城市治理、双招双引、营商环境、乡村振兴、生态环保、交通枢纽建设等方面的重点工作,突出作风建设中的不担当不作为的问题,促进全市党风政风行风持续好转,推动市民群众普遍关切的社会民生问题得到解决。
          本期节目的问政主题是:“新旧动能转换:如何布局拓展,引领全市?”上镜单位分别是:天桥区、济阳区、济南新旧动能转换先行区。
          在节目直播的同时,FM106.6济南来到大红鹰广播将全程直播,济南政府网、济南网、天下泉城来到大红鹰客户端将对我们的现场问政进行图文和视频直播。天下泉城来到大红鹰客户端在直播的同时还开通了场外投票,我们的投票时间是节目开始直到今天晚上的12点。
          《作风监督面对面》栏目微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查,投票时间自节目播出之日起,截止到下周五的中午12点,投票结果将在下周问政直播的抽条中公布。
          另外,天桥区、济阳区、济南新旧动能转换先行区还分别设立了分会场,组织各相关单位部门负责人集体收看今天的电视问政直播。  
  • 主持人 : 接下来为大家介绍一下我们本期节目现场的三位上镜主嘉宾,他们分别是:
          天桥区委副书记、区长窦虎;
          济阳区委副书记、区长孙战宇;
          济南新旧动能转换先行区党工委副书记、管委会主任李国祥;
          一起参加问政的还有六位辅助嘉宾,欢迎各位!
          坐在上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、高校师生代表、媒体代表、企业和市民代表,同样掌声送给他们,欢迎各位。
          在节目的最后,我们现场的问政代表还将根据今天上镜嘉宾的表现,通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
          今天我们邀请到两位点评嘉宾,他们分别是:
          山东大学博士生导师、济南大学政法学院名誉院长包心鉴;
          济南大学政法学院副教授、法学博士邹艳晖;
          另外,在我们演播室还设有市委编办和市司法局专席,他们将从行政法律、法规的角度界定和厘清职责,避免责任不明和推诿扯皮的现象发生。今天出席活动的市领导有:
          市委常委、市总工会主席雷天太;
          市人大常委会副主任巩宪群; 
          副市长吴德生; 
          市政协副主席段青英;
          此外,还有市纪委、市监委的领导同志、市民主评议工作领导小组成员、相关区县和市直部门的负责人,以及来到大红鹰界的朋友们,让我们再次用热情的掌声,对各位领导和嘉宾的到来表示衷心的感谢和诚挚的欢迎!欢迎现场的每一位嘉宾,欢迎各位!
          朋友们,接下来就让我们开门见山、直面问题,来看第一个问政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中首先提到了一个问题,就是山东达沃智慧产业园二期建设用地的问题,这是济阳区的问题我们先和济阳去的孙局长交流一下。
          孙局长,咱们知道济阳区现在的定位是济南北跨的新通道、新旧动能转换的主阵地。并且今年济阳区又提出把实体经济作为发展的着力点。既然是要把实体经济作为发展的着力点,为什么还会出现短片中提到的企业等地开工的现象?  
  • 孙战宇 : 主持人好,观众朋友们,我在这里把这个问题给大家解答一下。
          一个是目前济阳区面临的形势和机遇。当前看,济阳面临着三大机遇,也成为一方投资的热土。首先是济南市济阳区撤县设区的机遇,第二是济南市北跨的机遇,第三是先行区建设的机遇。我们去年为了适应济阳撤县设区的形势,也为了发展实体经济,规划了一片新区,叫“智能制造城”。这个项目,达沃就位于智能制造城内。当前看,目前这个新区各方面配套还不是太完善,尤其是道路,目前仅仅开了两条。  
  • 主持人 : 我们先来说一下企业用地的问题。  
  • 孙战宇 : 第二点我谈配套的事。当前看,这个地方的新区欠缺,第二是济阳区也成为一方投资的热土。自2017年以来,我们每年都能签约1000亿左右的项目,所以用地矛盾比较突出。目前看,我们在土地方面有这么四个渠道来解决:一个是通过我们的增减挂钩、占补平衡,我们自己挖掘一批;第二就是我们回收闲置用地,每年能回收个六七百亩;第三就是等计划指标。计划这几年确实从上到下都非常紧张,我们是逐年减少,2017年是600亩,2018年的时候800亩,到现在今年的计划指标还没有下达。所以供地矛盾比较突出。
          现在我可以说,我现在光迁出的项目,等待供地的就接近万亩。当然第四个渠道,我们还要购买一批,每年我们都要拿出两个多亿的资金购买700多亩的指标。  
  • 主持人 : 针对短片中的企业负责人说,70亩土地指标本该3、4月份批下来,如今已经是6月9号了,孙区长,咱们还准备拖多久?  
  • 孙战宇 : 针对这个项目的问题,我也讲讲,我们现在通过这四个渠道,每年都能拿出3000多亩,但是这3000多亩的指标有这么几个用途:首先是保实体经济,这要拿出1000亩左右;第二要保公益项目,包括道路、学校、卫生等,这是1000多亩;同时还要拿出1000多亩的指标用于开发用地。
          刚才说了,光我签出的项目,在手里就接近万亩的供地,所以供需矛盾比较突出。达沃这个项目是我们去年刚刚签约的项目,在土地指标非常紧张的情况下,去年年底我们供给他170多亩,总的是200多亩。也和企业当时商定好,我们二期土地是70亩,待有指标以后也是优先供应。但是同时我们这1000多亩的工业项目用地,我们也得分散到各个项目去,让大家都等着,都开工。  
  • 主持人 : 但现在我们看到70亩的土地现在是在用围挡围着,一直在空闲。我们现在大屏幕上就能看到。  
  • 孙战宇 : 我们现在规划全部都留出来了,只要有指标就能供应。  
  • 主持人 : 什么时候能供应到位?  
  • 孙战宇 : 我们一个是等指标,第二是我们争指标供应。确实现在这个项目进展比较快,也是市里的重点项目,我们也是重点保的。在这里也给企业承诺,我们一旦有指标,尽快供应,包括后期的二期土地。  
  • 主持人 : 尽快大概是什么时候?我们知道在4月24号的时候,咱们济南市就召开了全市重点工作调度会,在会上也提到了这个项目,在开会之后到今天一个多月时间,是咱们济阳区政府都做了哪些方面的工作?  
  • 孙战宇 : 我承诺一下,我们有好多购买指标、增减挂钩、占补平衡等等,我承诺年底之前供应这70亩地。我也希望加快项目进展。  
  • 主持人 : 在是今年年底之前,这70亩的土地内能到位。您知道现在这70亩土地卡在哪儿?  
  • 孙战宇 : 现在主要是没有指标,刚才讲了,指标供需矛盾非常突出。  
  • 主持人 : 既然没有指标,我们为什么看到这块地依然在空闲?  
  • 孙战宇 : 它空闲是一般建设用地,只要有指标就可以供出去。这个地可以用,但是没有指标。  
  • 主持人 : 指标应该由谁分配?  
  • 孙战宇 : 指标是由区里报到国土资源部门。  
  • 主持人 : 也就是说现在这个点是在国土资源部门,就是卡在那里。  
  • 孙战宇 : 现在是没有指标。因为我们区有个土地领导小组,集中研究土地指标分配的问题。  
  • 主持人 : 你说到国土资源部门,现在应该叫自然资源和规划局。  
  • 孙战宇 : 他们也没有指标。  
  • 主持人 : 我们确认一下,济南市自然资源和规划局的负责人在现场吗?是不是就像刚才孙区长说过没有指标?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 是。刚才孙区长说的确实是存在。  
  • 主持人 : 您觉得这个问题是卡在这儿,是咱们区里的责任还是咱们区里的责任?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 不是,它现在正在研究计划,指标分配的问题。  
  • 主持人 : 研究的过程需要多久?企业能等吗?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 是区里面先申报。  
  • 主持人 : 咱们区里报上了吗?孙区长。  
  • 孙战宇 : 还没有报,因为没有下计划。  
  • 主持人 : 为什么不报?  
  • 孙战宇 : 还没有下来计划。  
  • 主持人 : 先是应该先报还是先下计划?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 应该是先下计划,下了计划以后区里向上报。  
  • 主持人 : 自然资源和规划局先下计划,然后区里再往上报?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 市里统一下计划。  
  • 主持人 : 这是一个衔接的过程,但是我们希望这个衔接的过程能够再紧密一些,因为企业的发展真的是现在很快,也急需后续用地的问题,我们希望双方都能够协商,尽快解决。孙区长说这70亩地可以到位,是不是可以?  
  • 济南市自然资源和规划局 : 我们衔接好,做好工作。  
  • 孙战宇 : 我做个表态,即使市里不下计划,我们通过其他渠道,占补平衡、增减挂钩和回收一些批而未用的项目用地,我们也给这个项目供上。因为这个项目发展还是不错的。  
  • 主持人 : 孙区长也在现场做了一个承诺。
          我们刚刚在短片中提到,除了土地的问题,还反映因为水压不足、网络不通等配套不完善的问题也是制约项目发展,孙区长,对此您怎么看?这个问题我们什么时候能得到一个根本性解决?  
  • 孙战宇 : 刚才我也讲了,这是一个新区,是我们的智能制造城,目前开始落地项目。但是在前期所有的道路、包括村庄,也是去年刚拆迁出来的。现在一些道路、水电,确实是有欠缺,我们正在加快进展。我现在每年都能拿出七八个亿用于市政工程,但是作为济阳来说,能拿出七八个亿搞市政工程、搞配套,也是很难。  
  • 主持人 : 也需要一个过程。  
  • 孙战宇 : 对。  
  • 主持人 : 这个过程有多久?  
  • 孙战宇 : 争取三年之内,把济阳区域内的基础配套全部完善。  
  • 主持人 : 针对刚刚短片中提到的问题,孙区长做了一个回应,但这个回应是不是能够让我们现场的问政代表买账?我们请他们来做出回答。
          各位,拿出手中的表决器,表决器上有三个选择,1为满意、2为一般、3为不满意。我们有15秒钟的表决时间,请大家做出表态。
          我们现场有47位问政代表,有效人数44人。对于刚才孙区长的回答表示满意的有28位,一般的14位,不满意2位。总体上对孙区长的回答大家还是持肯定态度。
          接下来我们继续回到短片中,我们看看片中反映的和先行区有关的问题。
          短片中提到了一家企业,中通物流,这家企业也遇到了企业二期扩展用地难的问题,企业内部员工说,崔寨街道在划归先行区之后,以前济阳区政府承诺的100亩土地无法兑现。李主任,您认为济阳区政府承诺的事项现在就不算数了吗?  
  • 李国祥 : 这个应该算数。中通物流这个项目和刚才济阳的项目情况差不多,据我了解,这个项目是在我们先行区的崔寨办事处。这个企业的发展势头还是比较好的。它实际上是两个问题,一个是规划选址的问题,就是在哪里建的问题,再一个是土地指标的问题。先行区成立以后,我们对先行区的土地进行了冻结,为了防止我们新建项目和新的规划相冲突。现在我们先行区的总体规划和产业规划已经出来了,我们对这个项目中通物流项目重新进行了论证、调研、评估。大家认定这个项目是符合先行区的产业布局的,所以说我们下一步要支持这个项目的发展。
          近期我们也和这个企业的主要负责同志进行了对接。首先我们确定了它的规划选址,原来的规划选址在企业周边,里面有一些农田,还有一些预留的用地。所以推进的速度相对来说慢了一些。这次我们新的选址,和企业达成了一致,这里面也有一些一般耕地,还有一些未利用地。这一块我们管委会内部也达成一致,支持这个项目优先解决这个项目的用地问题。因为这个项目的发展前景还是比较好的。
          下一步,我们和企业加快沟通,尽快把项目选址确定下来,签订相关协议,推动这个项目做大做强。  
  • 主持人 : 您说我们优先做这个项目,也就是济阳区曾经承诺的100亩地,大概在不久的将来可以解决。什么时候能把这100亩地拨付给企业?这是企业更关心的。  
  • 李国祥 : 这是市里国土部门拿出意见。  
  • 主持人 : 我们依然要加强对接,第一时间保证项目用地。  
  • 李国祥 : 对。  
  • 主持人 : 企业项目负责人还说,企业所在的崔寨在划归先行区之后,有关100亩土地指标的事,先行区没有主动与他们对接,企业跑了几趟也没有解决问题。李主任,您觉得咱们是在回避问题还是主动服务的意识不够?  
  • 李国祥 : 这说明我们工作当中还有不到位的地方。在此也向企业表示歉意。  
  • 李国祥 : 下一步,我们管委会成立个专门的工作班子与这个企业对接,加快项目的衔接、手续的办理。  
  • 主持人 : 我们企业负责人还提到,先行区再分配土地指标的时候,似乎有一些偏向,会优先把土地分配给新落户的企业,但对已经落户的这些企业,需要进行二期发展用地的企业,对于他们的态度就是你们等指标。
          李主任,根据这家企业的描述,咱们先行区是不是对民营企业有喜新厌旧、喜大厌小的嫌疑?  
  • 李国祥 : 在实际工作中可能存在一些问题,在下一步工作中我们将避免这些问题。作为先行区来讲,我们优先解决涉及民生的基础设施、道路等项目用地指标。第二是涉及到我们省重点的一些项目,列入省重点的项目要优先解决。再一个就是我们认为符合先行区的产业规划、发展前景比较良好的项目,我们优先解决。  
  • 主持人 : 您回答中也说道,的确是有偏有向,但对已经落户到先行区的老企业来讲他们心里可能就有点不舒服了,凭什么新落户的企业优先?我们老企业就不发展了?我们怎样做到两者之间的兼顾?  
  • 李国祥 : 这是我们下一步要克服和解决的问题,在这里我也承诺,我们进行梳理一下,和每一个企业进行对接。  
  • 主持人 : 希望每一个落户先行区的企业都能够感觉到公平公正。  
  • 李国祥 : 对。  
  • 主持人 : 谢谢您的回答。针对刚才先行区李主任的回答,我们现场的问政代表是满意还是不满意?请用您的表决器做出回答。
          我们来看一下大家的选择结果。表示满意的有34人,一般的12人,不满意的有1人。依然是总体上还是比较满意。
          接下来我们继续回到短片中提到的具体问题我们来和天桥区的窦区长做一下交流。窦区长,齐鲁鞋城的项目没有建成,但是天桥区投融资管理中心在长达5年的时间之内没有把这200多万元的欠款归还给企业,您认为天桥区投融资管理中心这样的做法合适吗?  
  • 窦虎 : 看了这个片子之后感到很惭愧,虽然我们一直在致力于营商环境的打造,但是现实当中问题依然不少。也反映出我们工作不实、不细,有些同志还没有真心实意地为企业着想,还没有真正理解“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”的含义。
          既然有问题,我们就必须要改正。我想有这么几个措施:第一,不管什么原因,也不管有什么问题,企业没有拿到地,钱必须要退还给企业。同时考虑到时间还比较长,5年的时间,我们要根据银行利率,还要给予一定的补偿。在这里,我承诺3天之内,把钱打到企业帐户上。  
  • 主持人 : 3天之内,这是您的一个承诺。5年了,我们3天之内就可以办到的事,为什么5年没办?  
  • 窦虎 : 这也反映出我们工作有问题。
          第二点,我想我要带领相关人员到企业去登门道歉,征得企业的理解与谅解。同时还要与企业一道,共商今后的发展大计。刚才我也看到,刚才说的一片地还空着,自然资源局的领导也在这里,我们和企业一道,看下一步规划能不能还有所改变,如果能改变的话最好,如果不能改变的话,我们要想其他的方法来解决企业的问题。
          第三,举一反三,要在全区开展一次调查摸底,看看还有没有类似的问题。如果有,要彻底加以解决,来确保要打造良好的营商环境。  
  • 主持人 : 刚才窦局长表明了区里的态度,也是比较诚恳,刚才也说了,3天之内让投融资管理中心归还企业方。刚才说到钱的问题,您也提到了空着的土地,我们也看到了,已经空闲了5年的时间,白天晒太阳、晚上晒月亮,还准备晒多久?您刚才也说了一些措施,但我们更希望能看到早一步把这块地盘活起来。  
  • 窦虎 : 我刚才也讲了,因为它的规划有所调整,我们要和上级的主管部门进行沟通和衔接,看一看还有没有调整的可能。如果没有可能的话,这一片确实规划成绿地了,我们抓紧时间把它绿化起来。同时根据企业下一步的发展需要,看看我们还有什么样的解决渠道来解决企业的发展问题。  
  • 主持人 : 我们在短片中看到规划是由工业用地调整成绿化用地,如果是绿地的话,我们什么时候绿化?  
  • 窦虎 : 马上绿化。  
  • 主持人 : 马上是什么时间?  
  • 窦虎 : 下线之后。  
  • 主持人 : 下线之后我们抓紧时间落实这个土地的性质,然后进行处理。  
  • 窦虎 : 对。  
  • 主持人 : 对这个问题,我们济南电视台《问政再问》和其他来到大红鹰节目也将追踪报道。对刚才窦区长的回答,大家是什么态度?拿起手中的表决器请做出你的选择。47位现场问政代表,表达满意的是37位,一般的是6位,不满意的3位。谢谢现场的问政代表。
          总体上来看,这一轮的问答,大家对三位的回答还是总体满意,但是也是对我们的工作提出了更多的要求。只有我们把工作做的再往前一点,再做到老百姓的心坎上,可能我们的满意率会更高。
          接下来我们看一组12345提供给我们的大数据统计。我们先看一下市民投诉的有关天桥区的问题,天桥区居民生活质量及道路交通方面主要问题:小区内环境卫生差,冬季暖气温度不达标,经常停水停电,燃气设施的更换安装不及时。小区门口、小区内道路车辆听乱停放严重,导致交通堵塞。信号灯故障维修不及时。渣土和生活垃圾方面主要问题是渣土撒漏,路面不清理,小区大路上物料清理不及时。这是天桥区存在的问题,也是老百姓反映12345热线的问题。  
  • 主持人 : 窦区长,您是怎么样的态度,来满足我们老百姓的需求?  
  • 窦虎 : 天桥区的棚改旧改压力比较大,从长远看,我们要加大棚改旧改的力度,把老房子头彻底拆掉,建起新的楼房,这样老百姓衣食住行就会方便很多。就目前现实的问题,我们还是要加大管理力度,同时在基础设施建设方面,还要加大力度,这样来保证人民群众生活更加方便。  
  • 主持人 : 这是您在现场的表态。  
  • 主持人 : 我们关注一下济阳区的问题。居民小区未安装供暖设施,小区内停车位紧张。学校门口接送孩子的车辆违停情况严重,交通堵塞。
          渣土和生活垃圾方面主要问题有两个:一是村内山坡上、可耕地内渣土堆长时间无人清理,二是小区内的垃圾桶清理不及时造成垃圾堆放过多,异味严重。
          孙区长,这些问题都不大,有的是渣土问题、停车乱停放的问题,交通堵塞的问题,对这些问题,我们下一步如何更好解决,满足老百姓的需求?  
  • 孙战宇 : 这些问题平时我也经常调度,12345也经常接到热线,同时一些群众也直接给我打电话进行反映。
          作为济阳来说,刚刚撤县设区,确实短板比较多,离群众的期盼、要求差距还比较大。在具体工作中,也反映出我们部分行业、部分系统存在着作风不实、工作不准的问题。这些问题从当前看,我们还是要加强管控、开展一些集中治理,尤其是创卫生城的工作,我们也搞了一些行动要集中治理。从长远看,城市改造任重道远,我们要加快这些工作的推进,给群众一个方便、明亮的北部新城区。  
  • 主持人 : 谢谢孙区长在现场的表态。接下来我们关注一下先行区的问题。
          先行区拆迁补偿安置方面的主要问题:拆迁安置政策及补偿政策答复不到位。渣土和生活垃圾方面主要问题有两个:村内主干道行驶渣土车,渣土撒漏,道路不洁。村内随意倾倒垃圾,环境卫生差。
          针对这些问题,下一步先行区如何更好的改进我们的工作?  
  • 李国祥 : 拆迁安置补偿政策,我们都是按照市里的有关文件规定来执行的,这一块说明我们工作中还有不到位的地方,就是给老百姓宣传的还不到位,这些政策我们下一步进行梳理,针对群众提出的一些意见和问题,有针对性的给予答复。  
  • 主持人 : 谢谢您在现场的表态。
          针对刚才第一轮的现场问答,我们请点评嘉宾包教授谈谈您在看完这一轮问答之后的一个简单的想法。  
  • 包心鉴 : 刚才问政短片我觉得涉及到一个共性问题,就是如何优化我们济南的营商环境,促进“双招双引”,为企业发展创造有利条件。
          三位区领导同志也都做了很好的表态,我觉得反映的问题主要是三个:一个是如何提高我们的行政效率,特事特办。新旧动能转换先行区,中央和省委都非常重视,我印象中济南市委王书记亲自过问,抓这个事。它实际上是我们济南市建设现代化大城市的一个特区,这就使我想起当年90年代深圳特区的发展。深圳特区当时有一句话,叫“时间就是效率,金钱就是生命”。作为我们主管单位,一定要把时间概念、时间观念放在重中之重。
          我一边听着一边想,刚才三位区长也都做了很好的表态,我们有的长达5年,有的3年,有的起码是半年。虽然土地问题比较敏感,办事程序比较多,但是我想5年、3年、半年之久这不是我们政府应该具备的一种作风。所以我觉得必须特事特办。
          天桥区的窦区长刚才表态非常好,5年的问题3天解决,表态了,当然我们市民也拭目以待。
          第二个共性问题,我想就是要优化我们的服务作风,要树立为企业服务,要做店小二。习近平总书记、山东省委刘家义书记都讲过,政府干什么?政府在招商引资当中就是店小二,店小二就是随叫随到,服务优良、精益求精,不讲任何条件,靠上去为企业服务。不是企业找我们,应该是我们去找企业,要贴近企业。
          当然,三个区里都有这个情况,我估计不只是我们三个区,整个济南市乃至山东省各级政府都面临这个问题我们还是放不下架子,要等待企业上门,什么事情我们要走程序。我们行政管理部门的一个突出的话语就是“走程序”,“要研究研究”,走程序这个话大了,程序路径过长。我想我们市里的土地主管部门和区里的关系没沟通,这有一点互相推诿。
          第三个共性问题就是要深化制度改革,消除制度的“肠梗阻”。省委提出新旧动能转换也好、建设经济文化强省也好,一定要在深化体制改革上下工夫,有两句话我印象很深。就是要消除无效制度的束缚,增强有效制度的供给。我们各级党委政府的根本任务就是加强我们制度改革和创新,生产有效的制度,为企业、为社会提供有效制度供给。而我们的当务之急,就是要消除无效制度的束缚。刚才我一边听一边想,我们可能三个区都面临着很多无效制度的束缚,不是我们哪个区长、我们哪个人的问题,是制度在束缚着我们,所以制度涉及到部门与部门之间的关系、上级和下级之间的关系,这个问题不解决,我们再有天大的本事也跳不出制度这个“如来佛”的手掌心。所以我想还是要在深化制度改革上下工夫。
          这个问题就是三个例子很有典型,我想一个是提高办事效率、行政效率,要特事特办,一个要优化服务态度,要做店小二,再一个是消化制度改革,消除无效制度的束缚,使我们济南市新旧动能转换先行区真正先行起来,真正引领全市经济和社会发展。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢包教授的精彩点评,把掌声送给他。放下架子,主动服务,我们的工作才能做在老百姓的心坎上。我们继续把目光投向大屏幕,来看第二个问政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,针对短片中提出的问题,我们先和天桥区窦区长做一下交流。
          窦区长,短片中提到的济南火车站北广场工程,是我市今年的重点预备项目,王忠林书记曾经亲临现场督导工作。他指出,济南火车站周边交通状况有待改善、环境有待提升,北广场需要加快启用。由此我们可以看出,市委领导一方面比较着急,一方面广场至今还是一片荒凉。您怎么看这个情况?  
  • 窦虎 : 火车站北广场是市里的重点工程,它的实施主体是济南市城投集团。天桥区是负责广场为内的房屋拆迁工作。这个工程我去看过,现在地下工程、地下工程主体基本已经完成,刚才从片子上也可以看出来。现在正在做的工程是地下的南北广场的贯通工程。据我了解,可能今年年底就能贯通,贯通之后,将有一部分旅客分流到北广场,会缓解老火车站的人流压力。  
  • 主持人 : 您刚才也说到了拆迁的问题是由天桥区政府负责。  
  • 窦虎 : 对,我马上要说这个问题,刚才我看到画面,有一个拆迁现场,这个拆迁现场我知道,它是我们去年增加的一项辅助的市政工程。具体请我们天桥区旧改指挥部的苑指挥回答一下。  
  • 天桥区 : 我是天桥区旧城改造指挥部,我回答这个问题,这是为北广场服务的市政工程,2018年7月,这个工程刚刚由天桥区政府下达开工决定。涉及到的土地和房产均为铁路部门。现场应该有5户居民现在还没有完成征收。主要问题是建房子的年代比较长,大概是1985年左右。铁路部门、房管所对认定房产是比较慎重,所以说我们一直和铁路上进行沟通协调。  
  • 主持人 : 但是老百姓说之所以没有搬迁,就是因为铁路部门和天桥区拆迁部门互相推诿,您怎么看待这个说法?  
  • 天桥区 : 这个有我们服务不到位的地方,根据规定,它是否具备安置资格,得由产权单位提出来相关资料,我们和铁路部门进行沟通,然后和居民达成征收协议。  
  • 主持人 : 我们现在能做的是什么?  
  • 天桥区 : 现在5月31号,铁路部门对这5户已经出具了相关资料,我们和居民进行沟通,再和城投集团一块研究,拿出来具体解决问题的方案。  
  • 主持人 : 您做一下预估,大概完成整个的流程之后,包括居民也未拆迁了,大概需要多长时间?  
  • 天桥区 : 如果没有特殊意外,和城投集团、铁路部门共同研究,大概需要两个月的时间可以完成征收。在此我也呼吁这几户居民,我们依法依规征收,最大限度的保证他们的合法权益,也请他们支持、理解政府的市政工程。  
  • 主持人 : 谢谢您的表态,请坐。我们也希望政府部门找到破解拆迁难题的指挥和方法。
          接下来我们说说通普街的问题,我们看到,通普街的牌子已经挂上好几年的时间了,可道路一直也没有修通启用,窦区长,火车站北广场周边的道路,何时能畅通起来?我们有这样的规划和打算吗?  
  • 窦虎 : 刚才的拆迁现场就是通普街未通的一个,如果拆迁完成,这条街就会完成贯通。  
  • 主持人 : 也就是说拆迁是前提条件,我们会在拆迁完毕之后,尽快进行道路整修。  
  • 窦虎 : 对。  
  • 主持人 : 谢谢您的回应。
          接下来我们说一下短片中提到的和济阳区有关的问题。据举报人讲,汇鑫市场占用济北街道办事处三官庙村十多亩村集体土地,没有任何审批手续。刚才我们短片中也提到了,孙区长,这片违章建筑距离区政府驻地只有几百米这您了解这个事吗?您做一个定性,它是违章建筑吗?  
  • 孙战宇 : 我做一个回答。刚才我看到一位居民吃水、生活比较困难,我感觉到无论什么原因造成的不便,我表示抱歉。一会儿这户居民的具体情况,请我们济北街道的同志们回答一下。
          关于这个市场的问题,我也了解,这个市场是为了解决汇鑫苑社区2100多人的生活问题,这是总共6个村居,右侧是建的汇鑫市场,为了解决居民的生产生活问题,所以经过社区集体研究,决定建设一处农贸市场。  
  • 主持人 : 也就是说周围的居民是有需要的,是便民的设施。但是它的审批手续全吗?  
  • 孙战宇 : 它的审批手续据我了解是全的,这是社区集体决策,用社区的集体土地建设的集体资产。  
  • 主持人 : 也就是说您在这儿给它做了一个定性,刚才我们看到的这个汇鑫市场,它不是违章建筑,是一个便民设施。  
  • 孙战宇 : 对。  
  • 主持人 : 就算您说了它是一个便民设施,但建起来了,烂尾了,还没有得到使用,为什么?  
  • 孙战宇 : 它是集体决策,但是它没有资金,所以就用周边的零星地块开发建设这个市场。2014年11月份,引进了第三方,汇鑫苑社区居委会、上海一家公司签订了农贸市场的投资合同,2015年7月份,农贸市场立项。  
  • 主持人 : 我发现了有点前后矛盾的事,就是在2016年的时候,我们在大屏幕上也看到了,这是当时济阳县国土资源局出具的一个信息告知书,是2016年4月份出具的。当时对于市民的举报,我们国土资源部门是开具了处罚决定书。但是您现在又说这是一个合法的建筑。  
  • 孙战宇 : 对,后期它还有一些工作,2015年7月份立项,11月份完成规划许可,2016年10月份取得建筑工程施工许可证。这个信息告知书是2016年4月份下的,现在这个市场已经完成90%以上。  
  • 主持人 : 这样一个告知书它就作废了吗?我们的政府部门它的公信力何在?我们下达了一个整改通知书,您现在又觉得它是合法的建筑。  
  • 孙战宇 : 我看是合法,因为我也多次调度,一会儿请我们住建和国土部门的同志们回答一下,他们把握的政策、条文可能更准确一些,对这个事情了解的更清楚一些。
          现在汇鑫苑市场已经完成90%以上,后面零星地块的开发,因为规划问题一直没有得到批复,所以这个市场到现在没有启用。下面请我们国土部门的同志就这个告知书做一个解答。  
  • 济阳区 : 我是济阳区自然资源局局长,我看告知书是北边二层的一个板房,刚刚社区建设的时候,王成孝群众反映的问题。当时板房建起来以后,后期建设农贸市场,我们农贸市场进行了手续的办理。  
  • 主持人 : 也就是说您出具的这样一个告知书,不是针对汇鑫市场的?  
  • 济阳区 : 这是一个板房。  
  • 主持人 : 现在板房拆了吗?  
  • 济阳区 : 我看到进行了处罚。  
  • 主持人 : 我们光处罚了就完事了?我们之后有没有到现场进行一下调查,它是不是把这个板房拆除掉了?  
  • 济阳区 : 它没有拆除掉。  
  • 主持人 : 既然我们在2016年已经下达了告知书,现在是2019年了,三年的时间过去了,三年多了,那我们出具这样一个告知书有什么意义?  
  • 济阳区 : 建设的时候牵扯到一些群众的利益。  
  • 主持人 : 我们罚款完了就不了了之了?  
  • 济阳区 : 国土部门处罚一个是进行资金处罚,另一个可以进行没收,然后进行实施。  
  • 主持人 : 我们更想看到的是实施了吗?板房在您国土部门出具了告知书之后把违章建筑拆除掉,但是您刚才也说了,这个违章建筑没有拆除?我们能做些什么?  
  • 济阳区 : 我们进行调查取证,再依法处理。  
  • 主持人 : 三年了,我们还要再调查取证?三年我们都在做什么?  
  • 济阳区 : 我是刚调来自然资源局。  
  • 主持人 : 您是新官,忘了理旧帐了。  
  • 主持人 :  针对这个问题我们也请孙区长做一个表态,刚才我们也提到,举报人举报了5年没有拆除,还遭受打击报复,停水停电,生活极为不方便,这个事怎么解决?  
  • 孙战宇 : 具体这一户的情况我不是太清楚,因为这个市场我也去过,请我们济北街道的党工委书记汇报一下,因为这个市场就是他们集体决策、集体建设、集体受益的。  
  • 济阳区 : 我们在2010年的时候六个村合成并建的时候,是唯一一个没有补偿签订的一户,当时这个问题也是因为主要是在市场建设包括周边的开发,因为周边的建设对他造成了包括用电用水的问题,期间我们也不断的做他的思想工作,但是这一户提出了非常高非常高的补偿需求,我们一直也没有达成一致。  
  • 主持人 : 现在我们看到的情况是现在这一家举报人,他们家的水电基本设施都不完善,如果您住在这样的房子里您觉得开心吗?舒适吗?  
  • 济阳区 : 肯定不是,我们下一步要全力做好保障,我们要尽快做通这一户的工作,让他搬到我们的安置小区里。我们的安置小区在2012年。  
  • 主持人 : 按照您的说法,我们这个是钉子户了。  
  • 济阳区 : 它是未签协议户,还没有签订补偿协议。  
  • 主持人 : 所以我们就可以给他断水断电吗?  
  • 济阳区 : 我们不存在给他断水断电的问题,可能是周边环境改造或者市场建设,还有周边小区的开发,原来一些基础设施不具备。  
  • 主持人 : 基础设施不具备所以出现了停水停电的情况?  
  • 济阳区 : 有这方面的原因,但是我们也要全力给他保障。  
  • 主持人 : 我们下一步如何保障这些举报人的权益?  
  • 济阳区 : 节目以后我们立即到他家中,进一步的做思想工作,尽早放弃过高的要求,住到小区里,另一方面我们也要切实保障他的权利。  
  • 主持人 : 但是我们问政人员采访到这位王先生的时候,他说因为投诉的事,他受到了打击报复,和您的说法是有一些差别的。家里的水电被认为的掐断,而并非是周围的基础设施不具备了才出现这种情况。  
  • 济阳区 : 我们做工作应该是关心还是不够,人为的被掐断这种情况不属实。  
  • 主持人 : 如果出现打击报复的行为,孙区长,我们怎么处理?  
  • 孙战宇 : 具体这户的情况我不是太清楚,下线之后我就打击举报人的情况,要启动调查程序。  
  • 主持人 : 如果属实的话,的确是采取了打击报复的措施,让这户人家停水停电了,我们怎么处理?  
  • 孙战宇 : 如果事实清楚,谁负责的就要问责。  
  • 主持人 : 对这个问题,我们来到大红鹰频道的其他节目也将追踪报道。  
  • 主持人 : 针对刚才短片中提到的问题,听了几位上镜嘉宾的回答之后,我们请走邹教授谈谈您的看法。  
  • 邹艳晖 : 这样两个问题可以说让我的心情比较沉重。第一个问题,我们在开启一个新的篇章,我们在共同开启全国文明城市的一扇窗。2018年,济南在全国文明城市测评中排名第一。骄人的成绩对我们提出了更高的要求。在今天看来,我觉得我们的拆迁问题可以说是其中一个核心要点。如何解决这样的问题?就需要双方共同努力。
          天桥区在拆迁工作中应该是处于领航的作用,虽然居民也提到,铁路部门和天桥人民政府之间他们要共同合作,才能解决拆迁的问题,然而在济南市国有土地地上房屋征求与补偿办法中明确规定,市区人民政府负责辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。所以天桥区政府的推进,对于后续的拆迁工作一定会得到一个非常好的解决。
          除此之外,还需要处理两者之间的关系,就是行政机关和相对人之间的关系。通过刚才的片子,我们已经都能看出,其实北广场周围的这些居民他们的生活质量是极大的下降的状态。所以说事实上拆迁工作的推进,不仅仅是推进了我们济南市2019年的重点项目这样一个济南火车站的北广场项目,同时也能极大的提升市民的生活质量。
          第二个问题,就是有关于城市治理的问题。这个问题说句实话,我听后心情更加沉重了。济南作为一个全国文明城市,我们要打造精细化的城市管理,首先第一就是法制化。我非常能够理解行政机关的负责人面临的一些问题可能比我们看到的更为复杂,大家都做出更多努力。然而不管我们面临多么棘手的问题,我们必须要在法治的框架下依法行政。
          首先第一个问题,我们暂且不去推断王先生家为什么会停水停电,假如这件事情是人为造成的,首先违反了中华人民共和国的电力法和城市供水条例。退一步讲我们离开片子,即使是国有土地上房屋的被征收人,他们在被征收土地的时候,依旧也不能对其采取断水断电这样的企业,对此有明确规定。再次,中华人民共和国强制法中明确规定,行政机关不得采用断水断电的方式,迫使行政相对人履行义务。所以说这个问题虽然它的原因在今天片子看来并不是很明确,然而它需要我们的区政府积极推进,帮助王先生解决这样难题。
          除此之外,我们的行政决定、处罚决定已经做出,这样的一种情况下却没有后续的对违章建筑的拆迁,这样的情况之下,我们的政府公信力何在?这样一种情况下,会导致有可能会失去我们的民心。所以热切地期待两位负责人积极推进,我相信你们一定能把这个问题很好地解决。  
  • 主持人 : 谢谢邹教授的精彩点评,掌声送给她,谢谢。  
  • 主持人 : 接下来进入到现场问政提问的环节,大家有什么样的问题要向三位上镜嘉宾提问,大家可以积极举手。  
  • 群众代表 : 先行区的李主任说,各位领导好,我是先行区太平街道的一个村民,我们是省级贫困村在2014年10月份,流转土地371亩,从2017年到现在,土地一直荒置,现在两年多了。2019年的条款现在也没有要来。  
  • 主持人 : 由谁承包的?  
  • 群众代表 : 山东天业集团。现在天业可能被高新控股接管了,我们多次找他们,一直在推诿。我们贫困村牵扯100多户人家,现在有很多人也指望这个钱,再说300多亩地一直荒着,老百姓看了非常心疼。  
  • 主持人 : 也就是2017年到现在一直没有给费用,而且土地现在一直是荒芜的状态。  
  • 群众代表 : 对。  
  • 主持人 : 李主任,您对这个具体问题了解吗?  
  • 李国祥 : 这个具体问题我了解一些,但不是太清楚。
          这个事首先是对方没有执行合同,从我们管委会的角度,我们和高新控股进行联系,帮助村里进行解决。  
  • 主持人 : 什么时候?  
  • 李国祥 : 我们明天跟他对接,因为高新控股我也认识,我跟他沟通一下,尽快帮助我们村里解决这个问题。  
  • 主持人 : 这位先生,这沿事情的后续进展也希望您跟我们电视台沟通,我们帮您追踪报道。感谢您的回应,也谢谢李主任的现场作答。  
  • 群众代表 : 我反映孩子上学问题,想请问天桥区的领导。我的问题是我家孩子是2020年9月份上学,我们所处的位置是天桥区柳行小区,也就是大明湖东北门这里边的一个很小的小区。它是东南西三边完全与历下区接壤,北边紧临胶济铁路。这个小区的配套小学是水屯路的明湖小学,但是由于水屯路拆迁,即将搬到小清河以南更远的海尔云世界小区。所以未来上学要往返将近10公里,也就是20里地,时间是50-60分钟。我们也是亲测过。
          所以想请问领导能不能解决孩子就近上学的问题?  
  • 主持人 : 您现在是跨区上学?  
  • 群众代表 : 我们代表的也是小区十几户有这个需求的居民的问题。  
  • 窦虎 : 我先落实一下,你是在柳行小区?  
  • 群众代表 : 对。  
  • 窦虎 : 柳行是在大明湖周边,周边没有天桥的学校,上学可能要到北边去上,距离相对比较远,是这个概念吗?  
  • 群众代表 : 对,比之前远更多。  
  • 主持人 : 希望能就近上学。  
  • 窦虎 : 这个问题比较具体,请我们天桥区教育局的同志回答一下。  
  • 天桥区 : 这位女士您好,我是天桥区教体局局长,我姓张。您的这个情况我比较了解,2015年之前,柳行小区的学生一直是在汇波小学上学,2015年以后,济南市实行零择校以后历下区的的确确有它的实际困难,于是2015年以后不再接受柳行小区的学生入学。
          当时我们和咱们小区的管委会的同志们也一起,经常和历下区教育局进行沟通,但是没有沟通成功。于是从2015年以后,我们明湖小学就接收了柳行小区的学生入学。  
  • 主持人 : 您现在提到一些客观原因,但现在这位女士,包括还有十几户的家长都有这个要求,希望就近入学。  
  • 天桥区 : 刚才我听到您讲也是在考虑,明湖小学是比较远,同时离海尔云世界小学也比较远,好在明年2020年,我们北湖片区安置片区的小学就要建成,如果这个小学建成之后,离我们柳行小区要近很多,到时候我们可以请柳行小区的学生到这里上学。  
  • 主持人 : 您在我们节目之后,和这位女士建立一个对接,我们具体问题具体分析,感谢您的回应。  
  • 群众代表 : 您好,我有一个问题想问先行区的领导。我是一个户外摄影爱好者,我在2003年的时候一直注重龙湖,因为龙湖是一个人工干预的自然湿地。这个湿地在城市周边是不多的,我在北师大的一个同事曾经到过这个地方。为什么我关注它?是因为那里每年有几百只西伯利亚的天鹅要到这里来栖息和觅食。我经常到这儿来拍,我的同事看了以后,他说这个湿地是大自然眷顾济南这个城市。
          可是这些年来,我觉得天鹅能到济南来,这说明济南的生态环境在改善,加上济南大红鹰娱乐的力度也很大。  
  • 主持人 : 您提出的具体问题是什么?  
  • 群众代表 : 去年我再到这儿来,发现大量的芦苇荡和地面被掩埋,整个破坏的十分厉害。  
  • 主持人 : 您想要提问的问题是希望我们先行区政府能够对这个龙湖湿地进行一下环境整治?  
  • 群众代表 : 对,一个是要恢复一下,再一个就是在龙湖的周边还有鹊山和扁鹊古墓,如果我们不注重这些东西,可能济南的这些历史遗存都会被消失。也就是说这个东西对济南人来讲,是个很大的情怀。  
  • 主持人 : 我们先请李主任说一下有关龙湖湿地破坏,我们进行整治的问题。  
  • 李国祥 : 首先感谢老先生对我们先行区生态保护的关注,因为这里应该是进行了一些道路的建设。老先生应该是经常去,一直关注这个地方。我们回去以后了解一下项目的实施情况,从我们实施项目的情况来讲,我们还要本着一个保护生态、保护自然,特别是这个地方是大天鹅的栖息地,不能因为我们的项目建设影响栖息地。  
  • 李国祥 :  下一步,我回去以后拿出一个方案,划定一个保护区,对这个地方进行一个保护。
          刚才这位老先生也提到,先行区这个地方是很有自然历史文化底蕴的地方,我们的《鹊华秋色图》,华山和鹊山就在这个地方。下一步我们按照《鹊华秋色图》上原有的历史风貌修建一些相应的湿地公园。我们也聘请老先生为我们的监督员,给我们进行帮助和支持。  
  • 主持人 : 绿水青山就是金山银山,我们也希望我们周边的元素激发出来,恢复到之前的状态。  
  • 主持人 : 导播示意我说已经有观众通过12345打进现场了,我们来听听他们的问题。我们接听第一部电话,您好,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 我姓孙,我是天桥区大魏明都小区的居民,属于药山街道办事处,从2017年到现在一直在使用临时用电,夏天这么热,经常停电,冰箱里的东西都坏了,晚上都没法用空调。  
  • 窦虎 : 您好,孙女士,首先感谢您打进电话,给我们提出意见和建议,刚才我听您反映的问题是大魏明都,主要是因为用电的问题,现在是临时用电,不正常,而且因为临时用电的问题造成了生活方面的不便。
          这个问题请我们药山街道办事处的党工委书记回答一下。  
  • 天桥区 : 您好,孙女士,我是济南市天桥区药山街道办事处党工委书记,我姓李。大魏明都的临时用电前期确实存在一些问题,因为建设时间比较长,现在和供电部门已经沟通,10月份临时用电问题基本可以解决。  
  • 主持人 : 这是您在现场的回应,就是10月份的时候,临时用电就可以解决。  
  • 天桥区 : 是的。  
  • 主持人 : 这位女士,您还有问题吗?已经有一个准确的答复了,到底这个答复是不是能够成为现实,我们的来到大红鹰频道的《问政再问》和其他来到大红鹰栏目也将追踪报道。  
  • 热线市民 : 好,还有一个问题就是这个夏天怎么办?  
  • 主持人 : 已经到了夏天了,这个时候的临时用电怎么保障?  
  • 天桥区 : 看一周围的负荷,我们尽量保障居民的生活用电得到解决。  
  • 主持人 : 我们老百姓可能觉得您说了一个“尽量”,到底能不能保障我们夏天的正常用电?这可能是老百姓要关注的,因为夏天这么热,我们每天都要开空调,如果临时用电的情况,我们也没法保障,怎么样渡过炎热的夏天?  
  • 天桥区 : 我们尽量的限制周边的其他用电量,来保证居民过一个凉爽的夏天。谢谢。  
  • 主持人 : 这是您在现场的表态,谢谢您,请坐。也感谢孙女士给我们打来热线。
          我们接听下一部热线电话,您好,请问您贵姓?  
  • 热线市民 : 我姓张。我是先行区的太平街道的,孙耿小队一部分村民在那里种了大棚,沾了光不让分。  
  • 李国祥 : 这个问题请我们太平办事处的书记答复一下。  
  • 济南新旧动能转换先行区 : 大家好,我是先行区太平街道党工委书记,我姓李。  
  • 热线市民 : 我反映了不是一次两次了,这个问题小队里的地它分不下去,现在至今还荒着。  
  • 济南新旧动能转换先行区 : 你村委会班子工作能力欠缺,我们党工委办事处也做了一些工作,尽快和村里做对接。  
  • 主持人 : 我们和村里做一个对接,您既然说到他们的工作能力欠缺,咱们街道方面也是做一个对接,帮助我们这位张先生提出的问题。  
  • 济南新旧动能转换先行区 : 下线以后咱们见个面。  
  • 主持人 : 张先生,也请您把手机号码留到12345热线,今天下午会由太平街道的负责人跟您联系,我们到现场做一下调研,坐下来好好谈谈,看您说的问题到底通过什么样的方式能够解决。感谢您的来电,也什么问题也欢迎您继续拨打来到大红鹰热线,感谢您。
          由于时间原因,我们和场外观众的互动先进行到这儿我们继续把目光投向大屏幕,来看下一个问政短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片中提到的建邦黄河大桥拥堵的问题,可以说一直以来倍受社会各界的关注。窦区长,短片中我们看到,建邦黄河大桥发生交通拥堵时,在现场的交警没有进行疏导,却在拦车罚款。您觉得解决建邦黄河大桥拥堵的问题只有罚款一条道吗?  
  • 窦虎 : 随着济南市携河北跨战略的实施,北部已经越来越成为发展的热土。但与此同时,交通拥堵的问题也日益凸显出来。包括刚才看到的308、建邦大桥、二环北路,现在已经不堪重负。值得庆幸的是现在二环北路马上要开始动工建设,6月底就要开始。这条道路建成后通行能力会大大增加。
          现在迫在眉睫的问题是北部的交通规划的完善提升,抓紧完善北部的整体道路交通规划。这样在完善规划的基础之上,加快北部基础设施建设,这也是釜底抽薪的一个办法。
          从刚才的片子上看到建邦大桥的问题,应该说建邦大桥拥堵,我们也已经注意到了,前期交警、市政部门也做了一定工作,但同时刚才也看到,也存在一些问题。先请我们交警大队的孟大队长回答一下。  
  • 主持人 : 说到交警的处罚,我们刚刚看到这么一个事例,有一位司机朋友在通过建邦黄河大桥的时候时速是69,比我们限速超了9公里,我们是限速60。我们就给他一个处罚,扣3分,罚款50块钱。我们知道2018年省公安厅出台了一个《全面改进和规范公路限速及测速八条工作措施》,《措施》中规定,公路设计时速低于60公里/小时的,超速不足50%的违法行为予以警告,不罚款、不记分。有这样的规定,您清楚吗?  
  • 天桥区 : 首先介绍一下,我是天桥交警大队的大队长,我姓孟。刚才反映的建邦大桥处罚的问题,确实在哪里有我们的民警针对这些问题进行处罚。  
  • 主持人 : 您先说我们交警的处罚措施是到位的、合理的吗?  
  • 天桥区 : 具体每一项措施我要回去再落实。但是我想给大家解释一下作为交警,第一个,疏导交通;第二个,处罚违法;第三个,保证安全。  
  • 主持人 : 您正面回答我的问题,我们短片中提到的这个事例,他超速了9公里,不到50%,但是我们给他了处罚。  
  • 天桥区 : 这个问题还有另外一个问题,建邦黄河大桥限速60公里。针对一些特殊的点段,特别是事故隐患点段,经过我们相关的部门、第三方,一块进行验证之后,作为一些危险点段要进行限速。  
  • 主持人 : 也就是说我们是分点处罚的。  
  • 天桥区 : 作为建邦黄河大桥,它是双向三车道,机非混行,在两侧都是限速80,到了桥面上车速过快会对行人、机动车、桥梁都会造成危险。在一些危险点必须要限制一些限速。  
  • 主持人 : 我们有依据吗?  
  • 天桥区 : 有。  
  • 主持人 : 但是我们没有颁布条文吧?  
  • 天桥区 : 有条文,而且是所有的这些点段的是否要进行测速点位,是在我们交警队经过公示的,具体哪个点位公示我可以下线去找一下。  
  • 主持人 : 就是我们是公示过,但是司机朋友并不是特别了解,以至于他们经过这些点位的时候,从不限速到限速会落入法网。  
  • 天桥区 : 还有第二个问题,就是我们驾驶员没有看到限速的标志。  
  • 主持人 : 我们自己有规定,省里也有规定,这两个规定是不是相背的?  
  • 天桥区 : 这个具体处罚我要回去落实一下具体是什么单据,再给您回复。  
  • 主持人 : 谢谢,您请坐。对这个情况,我们也会跟踪报道。
          我们再请窦区长来说说,现在整个济南市都在营造良好的营商环境,特别是天桥区现在发展也很快,但是这个地方,建邦黄河大桥拥堵的问题,应该说已经影响到我们营商环境了。针对这个问题,下一步作为我们区政府来讲,我们还将做一些什么工作?  
  • 窦虎 : 刚才讲到了,一方面我们要加大基础设施的建设,首先我们的道路通行先要保证。刚才我看片中也有一位我们的企业负责同志也讲到,二环北路坑坑洼洼,通行不便。刚才我也讲到,6月底我们二环北路开工建设。这是一个方面,把周边的相关道路要进一步的改造提升。
          第二,在交通信号标识方面,刚才我们大队长也想讲这个问题,可能他时间关系没有讲到。在交通标识方面,包括远程监控、进一步进行优化,让所有的通行车辆在这个地方尽可能的不形成滞留和拥堵。
          第三个方面,也是我们前期做的一些工作,这都是我们交警和市政做的工作。就是刚才讲的两个堵点,一个是建邦大桥的南端,第二是二环北路和二环西路交界口,这两个端口相聚也就200米左右。这两个点,刚才讲了,二环北路如果能够修通,将会大大环节这个交汇口的问题。对建邦大桥南端的问题,我先讲讲前期的工作,我们进行了道路的优化,禁止左拐,到前方调头。我们下一步把沿线道路进一步拓宽,方便大车通行。  
  • 主持人 : 我们也希望看到建邦黄河大桥交通拥堵的情况能尽快得到缓解。
          说完黄河大桥,我们再说说黄河大街,这是济阳区的一条主要通道。目前老百姓反映,这条道路存在交通事故频发、道路破损严重的问题,孙区长,您了解这个情况吗?  
  • 孙战宇 : 这个事我非常了解,片中反映的也是三个方面的问题,一个是黄河大街的脏乱差,第二是河道的污染治理,第三就是渣土治理,我一一做出解答。
          黄河大街实际上是原来的老回河乡的镇驻地,同时又是老220的必经地,这是原来一条国道。2001年,回河乡撤销以后,包括220线改线以后。  
  • 主持人 : 客观原因我们不强调了,说下一步怎么整合。  
  • 孙战宇 : 这个地方的根本原因还是2008年济阳黄河大桥通车以后交通压力特别大,所以造成压力很大,每天通行1.5万辆。鲁西北到东南方向的车辆全部要经过济阳黄河大桥。我们也是非常大的管理方面的痛点,也引起了我们的高度重视。
          这也反映出两个方面,一个是管理不到位,管理不好的问题,也反映出这个地方的硬件短板。  
  • 主持人 : 我们下一步怎么做?  
  • 孙战宇 : 下一步有三个途径解决,一个是着眼当前,还要加强这个区域的管控。确实这个地方的基础设施欠帐太多,河道治理、道路修补,我们抓紧安排。着眼长远来说有两个途径,一个是解决大车进城的问题,这个地方已经进入了济阳纤尘的规划区域,目前1.5万多辆车量斗经过济阳黄河大桥,确实压力很大。怎么治理,可能难度也很大。我们现在通过第三方社会,想在济阳北部再修建一条黄河大桥,同时我也看到,济南的大北环投资人也在招标。这两个桥修好以后,能够大大缓解济阳黄河大桥的交通压力。  
  • 主持人 : 您刚才也说到一些措施,我们也希望这些措施能够尽快落实到位。  
  • 孙战宇 : 第二个,我感觉到这个地方要进行片区改造。实际上去年渥堆这个区域的东段部分已经拆了11个村庄,周边环境进行了提升,应该说相对好一些。目前看,仅剩下回河寺街,今天春天我们进行了测算,这个地方明年或后年要进行改造,根据我们区里的统一安排,对这个区域整体改造。
          我想区委区政府也有决心把这个事情办好,这个地方改造以后,必将是一个亮丽的新城。  
  • 主持人 : 我们希望通过您说的一系列措施的推行,改善济阳区的形象。
          接下来我们说说先行区的问题,短片中提到的大桥和崔寨两个区域是先行区的引爆区,着建设的急速推进,出现了建筑渣土随意倾倒,甚至道路两侧也变成了渣土场。现在我们就一路记者正在现场,请我们通过5G连线来看看现场的情况。洪刚你好。  
  • 记者 : 我现在所在的位置是大桥街道办事处以及大张路上,在地图上搜索是叫A213道。我首先介绍一下它的重要的地理位置,这条道路向北和104国道连接,能一直连接到洛口浮桥。
          您别看这条道路不算宽敞,但路两边的建筑垃圾和渣土堆却不少。大概一公里范围里,渣土推可以说是绵延不绝。这条道路一没有路灯,二没有监控,据村民说,到晚上的时候,渣土车就在这里倾倒。而且渣土有一部分都占用到了机动车道,非常危险。
          而且刚才我们一路上过来的时候,看到有大大小小的渣土块,这个渣土块就是渣土车倾倒渣土的时候撒漏下来的,就落在道路中间。
          我们再看看山景,当然山景也不是好山,渣土山,覆盖的也是相当凑合。而且我们看到它的规模也比是一天两天形成的。这个渣土山的规模到底有多大?咱们通过一段航拍镜头看一下。这片渣土车可以说范围相当大,无论是东西向、南北向,可以说是连绵不绝、错落有致、高低起伏。而且这片渣土山一直想东延伸到了104国道,而且位置也非常特殊,这个位置是在104国道和大张路的夹角,一个三角区域,目测这个区域有10多亩,俨然这个地方就成为了一片渣土场。
          问题来了,这片渣土场它到底能不能倾倒渣土?这片地方原来是干什么用的?昨天我们采访了一些干活的村民,我们听听他们是怎么说的。渣土下面是什么?  
  • 村民 : 种的地。  
  • 记者 : 渣土从哪儿弄来的?  
  • 村民 : 这个咱不知道。  
  • 记者 : 这个地方能倒渣土吗?  
  • 村民 : 这个咱不知道。  
  • 记者 : 原来本不是渣土场,是鱼塘、耕地,现在俨然成为了渣土场。村民告诉我们这个地方到底是干吗的。而且咱先不说这个地方晚上渣土车随意倾倒渣土,晚上这一路上也没有路灯,咱先不说会造成什么样的交通隐患,就说进出济南的重要通道,一进济南看到这样的现象,给济南是一个什么样的形象?而且这个地方是先行区,是引爆区,难道进入到济南以后,看到的是渣土先行?看到的是建筑垃圾、渣土山来引爆吗?我们期待相关部门的领导能给我们一个正面回复。  
  • 主持人 : 谢谢前方的记者给我们带来的这组画面,我们刚才在画面中应该说非常直观地看到了先行区乱倒渣土的现象,并且从空中可以看到一个占地10多亩的随意倾倒垃圾的垃圾场。我们没有部门管理吗?  
  • 李国祥 : 刚才看了片子的情况,应该说我心情非常沉重,也非常气愤。先行区乱倒渣土已经影响到我们老百姓的生活,也影响到我们的生态。据我了解,我们先行区原来有两个渣土场,根据市里渣土整治领导小组的意见,已经全部关停,但是关停以后,仍有部分渣土车在我们先行区内乱倒渣土。一方面说明我们整个监管不到位,工作没有尽到责任。监管到位的话,不会出现这个问题,我也向渣土堆放对老百姓造成的生活影响表示歉意。
          另一方面,正如刚才电视里所说,部分渣土车司机,我刚才听到好像有个老大爷说的,是个人性问题,直接把相关的渣土倒到路当中,倒到农田里,是一个思想道德问题。所以这一块我们看了以后,的的确确心情非常沉重。
          针对这个问题,下一步我想我们采取三个方面的措施:第一就是要严查,我们要组织相关的执法力量,包括公安、交警、城管,还有我们的办事处、村里的干部,对重点路口、重点路段进行把守,严格查处,一经发现,顶格处理。这也说明了一个问题,就是这种事情屡禁不止,实际上就是它的违法成本太低。逮住了以后处理他,罚了钱就放走了,但是乱倒的利益要大于处罚,所以屡禁不止。我们也是建议,对这一块的处罚上,从市里的层面来研究,让他不敢倒、不能倒,倒了就驱逐出济南市场。
          第二,我们对内要严管,因为我们先行区渣土场原来合法的一共两个,我们内部的单位和个人,严禁私设渣土场对这些问题我们进行梳理,不管涉及到党员干部还是一般群众,只要有问题我们就依法处理。我们也起草了先行区的问责办法,就是渣土这一块的问责办法,我们对这一块进行排查。刚才片中报道的这片土地,如果涉及到基本农田,如果超过5亩,可以追究刑事责任。一般农用地在20亩也是可以追究刑事责任。
          第三,我们对现在存在的渣土,已经严重影响了我们群众生活的渣土,我们先行区集中组织力量进行清理,还蓝天绿水给老百姓。  
  • 主持人 : 您刚才说了三条措施,我们也希望能尽快止住。
          看了短片反映的问题,听了三位上镜嘉宾的回答,我们来听点评嘉宾邹教授的看法。  
  • 邹艳晖 : 刚才听了窦区长的回答,我感到非常欣慰,因为省公安厅2018年刚刚出台的规定非常明确,有八项规定。第一,对于轻微违法的行为我们不处罚、不遵守八项规定,但是目前这一点我们没有做到。除此之外还提到对完善测速的路段提示标志,这也是我们目前急需进一步开展的工作。
          在八项规定中明确规定,桥梁车速在每小时80公里以下,限速违法行为不受处罚,而我们依旧处罚,我们应当有一个非常好的途径让民众知道。
          第二个问题,先行区和济阳区渣土乱导的现象。2018年12月25号,我们的问政现场曾经曝光过先行区的渣土乱倒的现象。刚刚李主任提到,目前这个问题的存在重要的原因就是违法成本低。但我不同意这个看法,我们史上最严的管理条件刚刚出台,除此之外还要有退出程序,我非常希望我们区政府负责人拿起武器积极严惩。除此之外还有一点,对建筑垃圾的日常监管、日常巡查、考核评价是急需提高的。  
  • 主持人 : 把掌声送给邹教授,接下来请现场的问政代表拿起手中的表决器,针对三位上镜嘉宾的整场表现打出您心目中的分数。
          欢迎回来,现在我们看一下市民代表为三个区打出的分数:天桥区最终得分95.02分,济阳区最终得分93.49分,先行区最终得分94.70分!
          掌声送给现场的问政代表,各位辛苦了。
          最后我们每个人一句话表态,首先有请天桥区的窦区长。  
  • 窦虎 : 民有所呼,我有所应,直面问题,抓好整改。请大家监督。  
  • 主持人 : 谢谢。下面有请济阳区的孙区长。  
  • 孙战宇 : 奋斗永无止境,担当永无止境,我们将以实实在在的行动,不断回应和满足群众的新期待、新要求。  
  • 系统管理员 : 谢谢。有请先行区的李主任。  
  • 李国祥 : 我们一定雷厉风行,实干快感,把先行区建设好、规划好、管理好。  
  • 主持人 : 谢谢。
          感谢现场和电视机前观众朋友们对我们本期电视问政直播节目的关注、支持和参与。关于节目中所提到的一些问题,我们来到大红鹰频道的《问政再问》和济南电视台其它栏目也将一问到底。市委、大红鹰娱乐相关部门将督办解决,市纪委将对不作为,乱作为、推诿扯皮等问题实施问责。本期节目就到这里,下期节目的上镜单位是:历城区、章丘区!观众朋友,咱们下周日同一时间再见!
          朋友们,“直面问题 践行承诺”《作风监督面对面》咱们下周同一时间不见不散!  
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