4月23日上午9:00—11:00,市文化和旅游局、市园林和林业绿化局、济南文旅集团主要负责人将走进《作风监督面对面》,与网友进行互动交流。济南政府网将全程进行图文直播,欢迎广大市民群众积极提供线索、反映问题,参与节目。

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  • 问政现场
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  • 现场嘉宾
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  • 山东省知识经济促进会会长 林存吉
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  • 市民代表
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作风监督面对面——市文化和旅游局等单位
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  • 主持人 :     现场以及电视机前的观众朋友,大家好,您正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目——《作风监督面对面》,我是海沫。
          本期节目的上镜单位是:济南市文化和旅游局、济南市园林和林业绿化局、济南文旅发展集团有限公司。
          为方便群众参与我市党风廉政建设、提供举报线索,欢迎大家关注“泉城清风”微信公众号、下载“泉城清风”手机客户端或登陆济南市纪委、市监委网站参与监督,市纪委、市监委将优先受理、优先办理,优先反馈。在节目录制的同时,济南政府网、济南网、天下泉城来到大红鹰客户端也将同时进行图文直播和视频直播。同时也欢迎大家拨打来到大红鹰热线82958080给我们提供来到大红鹰线索。您也可以通过扫描屏幕上的二维码,关注《作风监督面对面》微信公众号,发表留言,反映问题!本栏目微信公众号还开通了针对今天上镜单位整改情况的满意度投票调查,投票时间自节目播出之日起,截止到下一周周五的中午12点。上期节目的投票结果将在我们节目的播出抽条中公布。
          接下来为大家介绍我们本期节目的上镜嘉宾,他们分别是:
          济南市文化和旅游局党组书记、局长郅良,欢迎您!
          济南文旅发展集团党委书记、董事长修春海,欢迎您!
          济南市园林和林业绿化局党组成员、市园林和林业绿化事业发展中心主任刘建东,欢迎您!
          坐在三位上镜嘉宾对面的是党代表、人大代表、政协委员、企业和市民代表,欢迎大家。在节目的最后,他们将根据今天上镜嘉宾的表现,通过手中的表决器打出自己心目中的分数。
        今天我们邀请到的点评嘉宾是:山东省知识经济促进会会长林存吉,欢迎您,林会长!
          下面进入我们今天的问政主题,来看第一个问题短片。    
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,短片反映的第一个问题和乡村旅游有关,我们短片中看到,济南好多地方都在发展乡村旅游我们先问一下郅局长,对短片中反映的这种规模小、档次低、比较分散的乡村旅游项目您怎么看?  
  • 郅良 : 乡村旅游的发展应该说是我们乡村振兴的一个重要举措,金刚纂村我也去过,原市旅发委也多次支持这个村的乡村旅游的发展。但是这个村相对的它是比较单一的,包括它的产品还不够丰富,所以去的人可能还是比较少。
          应该说我们这两年的乡村旅游,市委大红鹰娱乐高度重视,我们也强化了一系列的措施,首先就是我们加大了千人培训的计划,为什么要抓这项工作?因为乡村旅游的主体还是我们的村居、还是我们项目的负责人,所以我们这连续三年拿出资金来组织我们的书记、乡村旅游项目负责人出去学习、解放思想。金刚纂村的项目负责人也多次出去过,回来以后就开始发展乡村旅游,这是我们重点要做的一项工作。
          第二,乡村旅游现在发展的过程中还存在很多问题,我们的产品还是比较单一,这两年结合我们的乡村振兴,实行连片开发打造,长清的齐鲁风情8号街,串联起来形成一个产品,章丘的五彩山庄,这是七个村,这些都是贫困村,而且发展的都不错,我们在南部山区也策划了连片开发的项目,也初步的形成了一定的规模,其他的县区也在引导,逐步的实行连片开发,这样可以解决基础设施的问题,解决环保的问题,解决产品单一的问题。
          另外我们在乡村旅游的发展过程中,加大营销力度,之前我们在推动旅游产品的发展过程中我们比较侧重一些城市里面的产品的宣传推介,我们从去年开始,就已经把一些重点转移到我们乡村的旅游点上的宣传,比如说和县区组织了很多的节事活动,现在县市的节事活动可以达到每年达到一二百项。现在我们也在培育品牌的节事活动,扩大我们的影响力,通过线上线下的措施,来推介我们的这些产品。应该说这两年的乡村旅游发展较前几年发展相对还是比较快的,但是和我们济南的区位优势,和我们的资源相比,我们的潜力还是比较大,我们还是要进一步的强化措施。  
  • 主持人 : 下一步济南的乡村旅游振兴发展出路在哪里?  
  • 郅良 : 我觉得济南乡村旅游发展的资源是有的,发展不好是不可能的。我们的资源有,我们的区委优势也特别好,我们和莱芜合并以后,有1000万的市民,这些市民周末去哪儿?很重要的一个地方就是乡村,我们下一步要不遗余力地加大乡村旅游产品的开发力度,这是一个重要的举措。老百姓去了以后,市民去了以后要看什么、玩什么、住在哪里,这是我们重点要做的。
          再一个,我想第二个重要的,就是要把我们的基础公共服务设施配套要到位。这也是制约我们乡村旅游发展的一个短板。我想借乡村振兴,集聚我们的资金,来把我们的交通、把我们的旅游标识、把我们的一些公共服务设施,比如像我们的游客服务中心、把我们的绿道等等,要把它建起来,给市民和游客提供一个便捷的方式。这也是我们要重点做的两项工作。
          还有一项就是因为乡村旅游,我们还是要牵扯到人才的问题,今后几年我们要不遗余力地抓好人才的培养,包括高端人才的引进,这也是我们做大做强乡村旅游的一项重要工作。  
  • 主持人 : 谢谢郅局长的回答。接下来我们再来关注短片中反映的第二个问题,这个问题和园林和林业绿化局有关,短片中我们看到,不少市民和游客反映,千佛山北门停车难,到了节假日更是一位难求。刘主任,这个问题接下来我们打算怎么解决?  
  • 刘建东 : 景区停车问题确实一直是我们比较关注的问题,千佛山景区这边确实停车比较难,因为它是山体,再就是城市建设,空间一直比较小,我们在南门建设的时候拿出很大一块地方建停车场。北边这块确实是一直以来非常头疼的问题。去年我们下了决心,就把原来千佛山景区正门东侧的一个花卉市场,我们下决心把它拆掉建一个停车场,目前停车场已经基本建成,现在正在搞绿化,下一步把有关的配套设施,还要通过招标招一个运营单位,预计按照我们的工作安排,在6月份就能投入使用。这个停车场我们考虑的也比较充分,虽然面积比较小,但是功能考虑比较充分,这里面也专门设立了大巴停车场,为了应对团队旅游的大巴车,以前停大巴车非常困难,放下游客就走,然后再过来接,给游客造成很多不便,这里我们考虑了大巴停车场,下一步这个停车场开放以后,能够缓解一下停车难的问题,但是要彻底解决,恐怕还需要社会各个方面互相配合来解决。  
  • 主持人 : 刘主任刚才提到我们现在正在新建一个公共停车场,除了停放大巴以外,还能停放多少辆车?  
  • 刘建东 : 我们设计的大巴车位是11个,标准停车位82个,估计能解决100多辆车的停放问题。  
  • 主持人 : 收费标准是什么?  
  • 刘建东 : 我们要报相关物价部门审核以后才能确定,大概6月份投入使用。  
  • 主持人 : 谢谢刘主任的介绍和回答。
          接下来我们关注第三个问题,这个问题和文旅集团有关,刚才短片中我们看到,泉城夜宴明湖秀在上周进行了第一次商演,可以说取得了不错的效果,但是也有游客提出,能否增加观看明湖秀的观看方式?比如坐船在大明湖里观看,再比如说增加泛舟行。我不知道修董事长,您怎么看和游客的这些建议?  
  • 修春海 : 感谢市民对我们明湖秀项目的关注,明湖秀项目是市委大红鹰娱乐斥巨资打造的夜游明湖秀的名片,我们一共试演了55场,参观游客达到5.4万人。应该讲,明湖秀对我们的夜经济发挥了巨大的拉动作用。据统计,2018比2017年酒店收入增加了11.2%,周边餐饮收入增加了35%左右,对经济的拉动还是非常明显的。
          刚才说的关于夜游的其他产品,我们也在系统考虑,因为夜游经济是一个系统工程,不是一个单一项目。我们正在进行详细的研究。一个是我们也在考虑到底布局哪些项目,在产品打造,包括一些配套设施,尤其是安全问题,现在为什么说夜间经济不好,第一是安全问题,第二还有个游客白天跑一天累了,晚上他想休息。这两个因素可能是影响夜游经济最大的因素。
          按照这个思路,我们现在目前市里已经对泉城大客厅进行了全方位的策划,经过一年的研究,现在已经基本成熟,估计近期就要实施。泉城大客厅的实施,包括从经十路以北到大明湖周边,这个区域里整个的环境要提升,中间包括我们夜经济的一些业态。同时我们还要策划其他的项目,比方说游船,环护城河游、环湖游,两个项目都在策划中。尤其是安全的问题,应该是受水位影响,还有受周边的气侯影响,我们的安全措施正在逐步完善过程。
          另外,我们还要引进一些国内的业态,我们做了夜经济,现在我们和discovery探索,能够把国内的一些好的IP引进济南,现在正在对护城河包括大明湖周边进行策划,估计近期这些方案基本成熟,我们再上报省政府实施。
          另外,我们还在和德云社,咱们国内著名的演艺单位进行洽谈,德云社落户济南现在已经基本定了。通过这些项目,我们逐步丰富我们的夜游产品,使我们济南的夜经济能够越来越好。不仅是让我们济南的市民能够享受到济南美丽的夜景,而且能够把游客留下来,慢慢的欣赏,同时也拉动我们济南的经济。相信经过两到三年的打造,我们济南的夜经济能逐步成熟,对济南经济的带动将发挥重要的作用。  
  • 主持人 : 谢谢修董事长的回答。
          关于济南夜生活的规划,郅局长您还有要补充的吗?  
  • 郅良 : 济南的夜生活一直是拉动我们旅游发展的一个短板,这两年我们也一直在策划一些项目,明湖夜宴的打造是其中一个举措。下一步结合我们文化和旅游融合以后,把更多的文化资源转化为我们的旅游产品,这也是我们要重点考虑、重点策划的一项内容,来丰富我们的夜间旅游产品,让更多的游客能够留下来,有产品或者有项目去看。这也是我们重点在做的一项工作。  
  • 主持人 : 谢谢郅局长,也感谢刚刚回答问题的三位嘉宾,掌声送给他们。
          关于刚才短片当中涉及到的三个问题,我们听了嘉宾的回答之后,来看看林会长有着怎样的观点。  
  • 林存吉 : 乡村旅游从1955年开始到现在已经有60多年的时间了,从法国开始,发达国家普遍推行,效果很好。我们国家从1986年开始,到现在有30多年的时间了,对中国农村经济的发展、中国城市经济的发展,起到了很大的推动作用。到目前为止,全国有农家乐220万家,带动就业1000多万人口,经济效益近万亿。但是现在乡村旅游存在的问题是什么?有收入没效益,大约亏损、不盈利,这样的单位在90%左右。什么原因?最根本的原因是乡村旅游回头客太少。他是近郊旅游为主,粘合度不高、特点不明显,这是制约乡村旅游的最大的瓶颈。当然了,还有其他配套措施。
          希望下一步我们政府职能部门在帮助乡村旅游方面一定要帮助他策划,游客为什么要来?为什么要到你这个地方来?一定要搞清楚,一定要有区别于其他方面的一些特点、特长。这是最关键的。这是乡村旅游的问题。
          停车难这个问题,山东是汽车大省,大约1900多万辆,而自驾游又是目前很时兴的一种出游的方式,旅游景点不光是千佛山,还有其他景点,到底配多少车位,怎么样化解这个难题,才能够促进旅游景点不受影响,发展有效益,大家能够停下车,能够游得好?要做出一个很完整的、系统的规划,逐步采取措施加以落实。
          关于明湖秀这个项目,这个项目很好,把郭德纲引过来也是一个创举,郭德纲5000人以上的场次,一年他可以达到111场,5000人以下的3000多场,这是多大的号召力?把他引到济南来,那是一个非常好的决策。现在我们济南市的旅游,市委大红鹰娱乐已经做出明确规定,要打造大强美富通国际化特大城市,山泉湖河城要统一规划,旅游要打造国际旅游目的地,要打造不夜城,这个标准是很高的,与我们特大城市在旅游方面的匹配要求也是很高的。
          我希望职能部门在这方面要做出很好的策划,要顶层设计,立体策划,发展一些有冲击力、有吸引力、有粘合力的项目,使大家能够来到这个地方不光看,还能住,还能休闲。前期的策划是非常关键的,对标市委大红鹰娱乐的要求和广大市民的要求,在7月份出台的济南市旅游规划计划中,要有所体现。大家都在期盼济南职能部门在旅游策划方面的智慧。谢谢。  
  • 主持人 : 感谢林会长的精彩点评,掌声送给他。接下来我们来关注第二个短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片看完了,我们先来说说跟趵突泉公园有关的问题,有游客和市民反映,趵突泉公园内有一些石板路崎岖不平,存在安全隐患。刘主任,不知道您之前是否了解这个问题?  
  • 刘建东 : 了解这个情况。  
  • 主持人 : 目前我们采取的措施是什么?  
  • 刘建东 : 我讲一下,趵突泉铺装道路存在崎岖不平的现象是存在的,它从50多亩一直扩建到100多亩,在这个过程中,有些铺装我们保留了原来的样子,原来的铺装存在材料不一、效果高低不平,包括板材破损的问题。我们从去年开始,特别是前年开始,我们就对趵突泉的铺装问题也做了仔细的研究和规划,因为大家知道,趵突泉公园是一个历史文化沉淀比较丰厚的地方,同时也有济南老故事、老传说,所以我们在铺装的过程中,也想尽量从铺装上能够体现趵突泉公园的历史文化底蕴。在材料应用上选一些适合的材料,同时和周边的环境、文化适应。对这个问题我们确实比较慎重。所以说去年开始,我们一直在研究。今年我们想把它进入实质性进展阶段,现在已经把它列入了重点专项的项目。方案也经过专家论证和评审,因为这个方案做的时候比较仔细,每一个地方做什么、怎么做都做了详细设计。现在据我了解,我们趵突泉景区方案已经确定,材料的考察也已经完成,下一步要进行统一的景区铺装改造、统一提升,争取既要满足功能要求,还要具有古朴、统一、自然生态的特色,还能充分体现趵突泉景区的历史文化内涵。所以这个事我们马上要做,但做的时候要慎重,请大家放心,我们尽自己所能,一定把铺装做的既能符合趵突泉公园的特色,还能满足大家的需要,方便游园。  
  • 主持人 : 咱们这个计划大概什么时候实施?  
  • 刘建东 : 我们方案已经开始招标,争取今年10月底之前差不多做完。  
  • 主持人 : 谢谢刘主任的介绍。
          接下来我们和修董事长做一下交流,短片中我们看到,上一次文旅集团参加问政节目的时候曾经承诺,跑马岭野生动物世界射击狩猎中心会在今年春节前投入使用,但是短片中我们看到,现在这个项目还没有投入运营,原因是什么?  
  • 修春海 : 跑马岭的生态应该说是济南市难得的一个好的去区,它的森林覆盖率达到95%以上,自然景观、人文景观都是我们济南非常难得的旅游景点。整个景区的发展规划,我们去年经过反复调研,我们准备引进射击狩猎中心,这是全国第六家,山东省第一家也是唯一一家的全口径射击中心,这是一个军民融合项目,我们10月份定下这个项目。因为跑马岭它是在南部山区,南部山区多规合一的规划今年2月份才基本确定,前期我们的规划和南部山区的规划要进行衔接。到了去年12月份,我们具备施工条件,我们调集了精兵强将300多人顶着严寒,当时山顶上的气温比山下低4度左右,经过一个月的紧张施工,春节前已经完工。按照我们原来的想法,完工就能开业,但是咱们的射击它是一个特殊行业,需要辖区、市和省各个部门的审批。在我们建设过程中,我们积极和各部门对接,截止到目前,我们到4月18号已经完成通过了省公安部门的验收,预计后天可能我们就要能开第一场,具备营业条件。我们想这既是一个军民融合项目,也是个研学项目,我们想把这个项目能够做好,给济南的市民增加一个新的旅游产品。  
  • 主持人 : 也就是说最快的话,后天就能正式对外营业了。  
  • 修春海 : 我们内部先试枪,先试运行,5月份应该是没问题。  
  • 主持人 : 谢谢修董事长的介绍。
          接下来我们关注短片反映的第三个问题,这个问题和民宿行业有关。去年的节目中我们也提到了这家民宿,我们问政人员前几天又去了解了一下情况,这家民宿到现在还是没有办法办理特种行业经营许可证。接下来我们问一下郅局长,去年我们问政节目播出以后,关于民宿行业发展面临的困境,咱们都做了哪些相关工作?  
  • 郅良 : 济南民宿产业的发展,应该说起步还是比较早的,但是无论是规模还是品质,发展上还是和杭州等一些地区比,我们差距还是非常大。原因就是制约因素比较多,民宿的发展,实际上它是涉及到的部门比较多,如何解决这个问题?我们去年也开始关注或者说叫着手解决这个问题。所以我们去年在浙大举办了一个市直有关部门参加的培训班,而且我们利用培训班的机会,到杭州周边、到湖州去参观学习,一个很重要的内容就是如何发展民宿的问题。
          我们这些部门应该说通过学习,感受非常深。民宿的管理应该说是一个空白,国家没有这方面的一些具体的规定,如何来规范、引导、管理,应该说这是一个新的课题。从目前山东省来说,我们16个地市还没有一家出台民宿的管理办法或者民宿发展的意见。
          所以我们今年年初,开始着手解决这个问题。我们前期组织了像消防、社会治安(公安)、住建、规划、土地、卫计等一些职能部门参与的座谈会,想整合我们的力量来解决民宿发展中存在的一些问题。目前我们准备出台的支持民宿发展的实施意见,还有我们民宿管理的办法,已经呈报给政府的主要领导圈阅,基本上意见已经形成。我们正在准备给政府常务会进行汇报,汇报通过以后,我们这个办法就可以实施。如果这个办法能实施的话,就解决了我们济南市民宿发展一开业就存在违规的这样一个尴尬的局面。而且市委大红鹰娱乐对我们民宿产业的发展高度重视,在实施意见中有很多支持的举措,比如说在资金上、品质的提升上、员工的培训奖励上等等,应该说都把它纳入进去。我想这个意见一旦通过,这将是对我们泉城民宿发展的一个利好消息,也必将推动我们全市民宿业的发展,同时也能吸收社会资本投入到民宿的产业中来。  
  • 主持人 : 感谢郅局长的回答,也把掌声送给刚刚回答问题的三位嘉宾,谢谢他们。
          接下来有请点评嘉宾林会长,结合短片的问题以及嘉宾的回答做一个点评。  
  • 林存吉 : 关于趵突泉道路崎岖不平问题,我认为这是一个非常大的问题,2017年以来,媒体曝露的游区出现人身伤亡事故95起,另外全国人大对旅游专门立法,有《旅游法》,另外原国家旅游局也出台了《旅游安全管理办法》,就是说国家的法律、国家的管理规章制度对旅游安全都有明确的规定和要求。现在景区又接连不断的出现这样和那样的事故,这就应该引起我们的高度重视。
          还有一个情况必须提醒,我们已经进入老年社会,中国老年人2.4亿,山东省是2200多万,5个人当中就有1个老人。道路崎岖不平,应该是一个管理职能范围之内的事情。我们的工作人员、我们的相关管理人员每天都能看得到,为什么不把这个事情长效解决和临时处置相结合,避免意外的人身伤害?
          我们已经确定济南是国际旅游中心和目的地,趵突泉就是济南市的客厅,是大客厅中的最典型的客厅,我们客厅中假如有一块瓷砖出现问题,我们是等规划、等计划、等批准,还是马上处理掉?我认为这是一个管理问题,是一个责任心的问题。应该在规划整治之前采取一系列的临时措施,由此举一反三,所有的景区遇到的安全问题,都应该列出清单,长期处理和短期处理相结合,不允许在济南市的景区出现任何因管理不善、设施不完备而造成的人身伤害。
          另外我提醒,在我们规划、计划进行整修的过程中,一定要考虑到我们进入老年社会,相关的设施、相关的服务、相关的其他方面的条件,都要把这个重要的因素、纬度考虑进去,这样才能为我们泉城旅游、为我们的大客厅增加一些色彩。这是趵突泉的问题。
          再一个,射击场的问题。打开电脑,铺天盖地的都是修董事长的承诺,既然承诺在春节开工,为什么拖到现在?这其中有一系列的批准问题、有一系列的其他设施的配套问题,这些都不是承诺以后没做的理由,为什么?我在承诺的时候就应该把批准问题、配套设施问题以及相关的因素所造成的时间增加的问题一并考虑在内,然后再做承诺。如果不是这样的话,我们的承诺就是一种新的官僚主义和形式主义,就不能够践行,承诺的意义就失去了。所以我们这次节目叫《作风监督面对面》,“直面问题 践行承诺”,在这个问题上是最后一道红线,在承诺这个问题上,不允许讲价钱。
          再讲到民宿的政策问题,现在是我们政策制定滞后,影响了民宿发展。尤其是这个项目,具有旅游扶贫的性质。习近平总书记指出,今天的主要任务是防风险、控环保、扶贫。扶贫是攻坚战。另外国家发改委等14个部门已经出台了扶持乡村旅游升级提质的方案,我们济南市在这些方面存在十多个部门协调问题,有些机制、有些体制、有些部门职能交叉,融合在一起,协调有个过程。应该采取短频快的方式,成立一个委员会,或者成立一个临时的组织,迅速把这个文件的事情制定好。在我的记忆中,我参与的起草文件最快的是一个晚上,下午5点钟交代的任务,第二天下午就发到全省。在这里,尽管有种种的客观原因,但是我们的责任感、我们的重视程度、我们对标扶贫的任务、对标国家的要求、对标市委大红鹰娱乐的各方面的监督,我认为还应该提速加快。现在文件已经起草好了,马上就要下发,还有下一步的监督贯彻执行问题。谢谢。  
  • 主持人 : 掌声送给林会长,谢谢他的点评。接下来是一小段广告,广告之后我们继续《作风监督面对面》。
          欢迎回来,现场以及电视机前的观众朋友,您现在正在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》,我是海沫。本期节目的上镜单位是:济南市文化和旅游局、济南市园林和林业绿化局、济南文旅发展集团。
          接下来我们来看看现场的各位问政代表大家都有什么样的问题想要和对面的嘉宾进行交流。请大家举手提问。  
  • 群众代表 : 郅局长您好,我们在2014年的时候,在山东国际旅行社报了一个团,到台湾旅游。在4月5号的时候让我们走的,领到青岛滞留了5天,咱旅游局派的车把我们接回来。接回来以后,咱旅游局调解的,而且给我们承诺的,到今天也没兑现。  
  • 主持人 : 您也把当时的一些文字材料带过来了是吗?能大体上给我们说说这上面的内容吗?  
  • 群众代表 : 经我单位调查核实,山东名仁国际旅行社有限公司终止履行合同义务,造成旅游者滞留,依据以上事实经过,经本单位调解,双方达成以下协议:山东名仁国际旅行社有限公司于2014年4月19日前退还旅客20人的旅游费。如不能按时履行本协议,山东名仁国际旅行社有限公司申请划拨旅行社质量保证金赔偿,协议履行时间2014年4月9号。  
  • 主持人 : 这位问政代表,您现在想要反映的问题是距离当时这次调解已经过去很长时间了,但是上面的承诺,退还你们旅游费用的问题到现在没有兑现。  
  • 群众代表 : 一直没有兑现,所以说郅局长,我们反映一下,看看能不能给解决一下?我们现在有的人都过世了,已经有的在家有病起不来了,5年多了,而且我们都是一些夕阳红、老年人。  
  • 郅良 : 这位代表,您提的这个问题比较具体,当时我们经手的负责同志也在现场,先让他来回答你这个问题。  
  • 市文化和旅游局 : 我是济南市旅游监察支队,我姓王,当时这家旅行社不具有出境游的旅行社,游客在这里报名选择去台湾旅游,旅行社存在违法行为。当时他们是以比较低的价格来吸引很多游客报名,然后把游客的团费用作他用。整个案子涉及除了现场的游客所说的20人之外,大约其他受害的游客还有接近300名,涉案金额上百万。这个事情出现以后,我们第一时间对游客相关问题进行了调解,在调解的过程中,我们按照相关的法律规定,双方在自愿合法的基础上进行调解,同时作为当时旅行社的法人也同意将团款退还给旅游者。因为我们投诉的双方是游客、旅行社,我们是做了一个主持的角色。事情发生之后,有的游客陆续向公安机关进行了报案,公安机关迅速以合同诈骗罪进行了立案,对旅行社法人进行了控制。同时作为调解,在2013年《旅游法》出台之后,对旅行社质量保证金的存储制度做了一些修订,也就是这个保证金不再作为旅游主管部门强制划拨的一项强制权力,这是在《旅游法》修订中明确做出。也就是这个钱如果从旅行社的保证金划拨,还需要经过旅行社负责人申请。
          在当时公安机关立案之后,在第一时间就这个法人的所有财产进行了冻结,其中就包括了旅行社的质量保证金。当时这个保证金作为一个非出境社只有20万,无法来赔偿涉案所有游客的所有金额,公安机关也第一时间将质量保证金作为一个旅行社的固定财产进行了封存,也就是说我们也无法再对这件事进行划拨。同时这个案子进行涉及刑事犯罪,公安机关已经立案,法院也对这个案子进行了相关的处理。  
  • 主持人 : 刚才王支队长您已经基本上介绍了这个事情的来龙去脉,我先问一下这位现场的问政代表,您认可他说的这些事实吗?  
  • 群众代表 : 不认可。  
  • 主持人 : 为什么?  
  • 群众代表 : 这是他签的名,有他的公章,到现在一直没有给我们答复。  
  • 主持人 : 王支队长,事后我们有没有跟进?我们现在最重要的不是找谁的责任,我们之后有没有再跟踪过?这个事情公安机关已经介入,并且也在走相关程序,我们有没有关注过?为什么5年过去了,这个案子到现在还没有结案?或者相应的赔付人还没有得到赔付?  
  • 市文化和旅游局 : 这个法人现在已经被判刑了,他的财产执行只有20万,当时的涉案游客接近300人,上百万的金额,作为司法机关、公安机关,法律部门,他会根据所有游客申请的诉求做出相关判决。  
  • 主持人 : 您的意思是据您了解,法院能支配的。  
  • 市文化和旅游局 : 对,也就是说公安机关能控制的只有这20万。  
  • 主持人 : 但是涉案进行是上百万。  
  • 市文化和旅游局 : 这需要司法机关做出最后决定。  
  • 主持人 : 听了王支队长的介绍之后,不知道目前来讲你们的诉求是什么?  
  • 群众代表 : 我们的诉求,他当时说这个事是那么回事,但是董莹没逮起来之前这个钱是在他手里,他应该能给我们这个钱,但是他迟迟没有给我们,到出了这个事了再给这个答复。当时还没出现这个事,你就能给俺这个钱,为什么你一直推迟?  
  • 主持人 : 当初发生这个事情的时候这个旅行社保证金。  
  • 市文化和旅游局 : 2013年《旅游法》修订之后,保证金不在专门帐户里了,而是作为旅行社的专户使用。对旅游部门像这种案件的保证金的划拨已经不具权力。  
  • 主持人 : 也就是2013年出台那个规定以后发生的这件事情,在这之后发生的事情,旅游主管部门已经没有权力强行划拨这个钱了。这个事您理解吗?  
  • 群众代表 : 我不理解,为什么你知道了你还给我们写这个?你上面是写着要滞纳金给我们。而且旅行社也同意了。  
  • 市文化和旅游局 : 作为旅行社一方法人的承诺是经过他来申请,因为这个钱作为《旅游法》2013年修改之后,是作为旅行社在银行里的专户,这一项已经不能作为强制的权力了,必须要在双方自愿的前提下。  
  • 主持人 : 我们不能强行划拨,所以我们调解协议里写的是需要他自己申请,然后再由这部分钱赔付相应的游客。  
  • 市文化和旅游局 : 就是在调解书双方达成协议之后,没有多久很多游客就已经向公安机关报案,就是在履行的过程中公安机关就已经把这个控制了。  
  • 主持人 : 您说没有多久是多久?  
  • 市文化和旅游局 : 因为这个案子涉及的游客比较多,当时大概300多人同时到我们旅游机关报备,同时向公安机关立案。  
  • 主持人 : 我们知道公安机关立案,有没有通知这些现场代表?  
  • 市文化和旅游局 : 通知了。  
  • 群众代表 : 他当时是让我去的,我们这些人没有到公安机关报案,我们说不报,我们说跟你公安机关没牵扯,是旅游局给我们签的这些。而且当时是我们自己一家出的事,当然一个月两个月一年两年下去了,你出来300多游客。  
  • 主持人 : 刚才王支队长介绍的非常清楚了,当初签这个协议的时候,公安机关还没有立案,还没有进入司法程序,进入司法程序之后,这些事情很多都不是王支队长这儿能调整和控制的了。我们现在还是那句话,事情已经这样了,接下来怎么办,让王支队长给支个招,您看看接下来还有什么办法?  
  • 市文化和旅游局 : 公安机关对当事人通知的时候,包括他个人的刑罚也已经做出了10年的判决,对他的所有财产全部进行了封存。据我了解,他的所有财产只有20万,这20万怎么分,要司法机关最后决定。  
  • 群众代表 : 那你写的这个就白搭了,不管用了,写着玩的,不管用你把我们拉回来干什么?  
  • 市文化和旅游局 : 这是当时考虑到我们年龄比较大,我们旅游主管部门也把你们接回来,要不然造成的损失会更大。  
  • 主持人 : 稍微平静一下,我们听听郅局长的态度。  
  • 郅良 : 实际上这两年随着旅游市场的火爆,老百姓出游人次的加大,市场监管压力非常大。我为什么说压力大?一方面是老百姓有这种出游的欲望,另外一方面,我们在市场监管的力量方面,可能还存在一些薄弱点,比如说我们现在一共就十几个人,所以在我们所有的旅行社这方面,应该说我们在这两年,在加大管理这方面措施还是比较硬的,只要是发现有问题,老同志说的这个,主要还是一个低价游的问题,低价游甚至是零团费,一直是我们重点打击的对象。可以说我们现在只要是发现一起,就严打一起,这是在济南市出重拳的。我们这两年对违规旅行社的罚款应该说还是比较大的,都是顶格处理。
          另外一方面,我们也加大了对外宣传的力度,特别是我们一些老年同志,有时候在不知情或者说知道低于市场价的情况下,还报名参加这样的团队。在旅行过程中存在很多的服务质量跟不上的问题,甚至是有一些被甩在外边的一些问题。所以市场监管现在难度是比较大的。所以我们也是希望广大游客一定要认清、掌握好这种产品。我想天上肯定没有掉馅饼的,对我们老百姓来说。因为我们在今年处理的这几个案件中也发现,我们已经发现了,我们就劝退,但是还有一部分老同志是坚决不退,说我们宁愿去上当,就这样,所以有时候我们也觉得很难。
          原旅游局的监管职能,它是有限的,它不是一个无限的职能。因为这个案子,后来我也了解一些,因为它涉及的人比较多,是一个300多人的团队。所以我们发现了以后,就第一时间和当时所在的派出所、和公安局进行对接,因为对旅行社进一步的审查,监察支队是没有职责的,没有这个职能,包括它的一些帐单,这是不允许的,我们必须要通过公安的配合来解决这些问题。所以涉及到人数比较多。
          而且这一家的整个资产现在都已经封存,所以目前来说,解决这个问题可能还要等公安最后处理的结果。  
  • 群众代表 : 我问一下,他没有这个资格,怎么能办下来的证?  
  • 郅良 : 它这个证,这位同志你可能不清楚,现在你只要具备两条,第一,你有办公场所,有一定的资金,然后就可以先到工商去申报我们旅游局就是到现场勘探你有没有地方就可以,所以现在门槛非常低。  
  • 群众代表 : 他没有这个资格你也批?  
  • 郅良 : 这个不是我们批的,这是相关职能部门批的,不是我们批的。  
  • 群众代表 : 那我们这个怎么解决、怎么处理?  
  • 郅良 : 我刚才说了,可能还是要再等等,因为这个公司的所有资产都被公安已经封存了。  
  • 主持人 : 郅局长,据您了解,公安现在已经介入,结果是什么?  
  • 郅良 : 近期我没有了解到情况。  
  • 主持人 : 通过什么途径能了解情况?  
  • 郅良 : 我们下线以后尽快和公安联系。  
  • 主持人 : 您第一时间和这两位现场代表沟通一下。
          大家还有什么问题?  
  • 群众代表 : 我想和刘主任探讨几个问题,咱们绿化树木的栽种,现在基本上是原树直接和大块的土挖过来,但是必须得有支架固定它。现在我发现咱济微路,我为这个拍了两张照片,因为我不会往政府网上发照片。咱济微路从试验机厂起,一直到文贤庄,一直还是用农村盖房子的水泥檩条,4个支护着它。济微路已经开通10年以上了,这个树木也就是说已经栽种了10年,已经长大成人了,是不是还需要支护着它?而且咱用的支护工具,太原始。走这一道,确实大杀风景。这一点不知道园林绿化局知道不知道道路上还有这么原始的支护?我知道,我也了解到咱们树木栽种以后,顶多两三年深扎根,树就成活了。就像咱们孩子似的,已经到了上小学、上六年级、甚至上初中了,还需要领着他?还需要送他吗?我记得去年下半年济南电视台也报道过类似的情况,就是说有的树木用铁丝扎上支护,时间长了都勒到树干里边,有的地方老百姓拴上绳子晾衣服,你像人民商场那个是为了看车,把外地的一个小伙子勒倒。像这些情况,我们林业管理部门、绿化部门,是不是应该管理一下?这是一个问题,我专门照了两张相片,从济微路0点,再向外延伸就到了过去讲话就到农村了,现在到党家庄也不算农村,反正这一道两边都是这样。
          还有一个问题,咱们绿化方面,确实市中、历下真漂亮,我们作为槐荫,甚至天桥的居民看到以后都这么谈,市中绿化真好,但我们的绿化品种也少,像小松树浇水等等都非常欠缺。我希望在这方面要向历下、市中学习,搞得济南市的绿化平衡,外地人来到不会光到历下、光到趵突泉、大明湖玩,还有其他地方,特别是我们方特、海那城都是很好的景点,很好的消费的地方。把绿化搞好了,外地人来了一看给济南人树大拇指。  
  • 主持人 : 谢谢您的问题,请刘主任做一个简单回应。  
  • 刘建东 : 你提的问题非常好,说明这位同志对我们的城市园林绿化是非常关心、支持的。
          我先说第一个问题,你说的这个事我真是没有印象,因为我刚刚来这一块,我回去马上找园林绿化,看看到底是什么原因。这个原因是不是让你老是维持比较低端、难看的姿势,我们值得探讨。这个事我们回去抓紧研究,现场进行调研,抓紧解决这个问题。如果需要支撑,我们改善支撑,如果不需要支撑,我们马上去掉。我回去现场看看,有时候是不是树比较窄等等,有这些问题。  
  • 群众代表 : 快车道和慢车道的行道树。  
  • 刘建东 : 没有原因不去这肯定是有问题的,我们马上纠正。如果需要继续做这个工作,我们找一个比较合适、比较美观、大家能接受的方式。
          第二,你说槐荫、天桥绿化的事,咱们整个济南市的城市绿化,大家知道这几年无论是政府还是社会,都非常关注、非常支持,城市绿化的体制目前是市区两级财政体制进行城市绿化的建设和管理,你像市里有一部分的资金,对各区进行支持,但大部分资金还需要各区结合自己的财政情况、结合自己的实际情况、队伍情况来进行建设。你说的这个问题,在区和区之间确实存在差距,从市里这块也存在差距。但是从市里这一块,据我了解的情况,像槐荫、天桥财政比较差的,我们比历下、市中补贴的要多。虽然补贴的多,但市里的资金也是有限,对整个区的绿化建设确实有一定作用,但起不到决定性作用。决定性作用还是区里投资,所以这个事,还有管理体制的问题,据我了解,槐荫的管理体制也有一些问题,像西客站等等都是由西城集团建设的,但是建设的好,在交接以后管理问题上存在标准不一、管理方式和模式不同,可能存在差距。你说的这些问题,这几年从园林绿化局来讲也想办法解决,一个是从全市的层面解决,从建设标准、树的规划等等做指导。从平衡上也尽量动员各区对加大城市绿化投入的力度,同时也尽量增加市级支持力度,争取使各个区能逐渐平衡。这个问题确实下一步我们在政策上,在政策研究上,在具体规则的制定上、总体规划上,我们来总体考虑。你说的这个问题我们一定会议,回去研究。同时我们有机会也及时加强沟通,你也和我们的主管处室、职能部门加强沟通,也一块采取一些好的办法和措施,加大我们的绿化力度,提高我们的城市绿化水平。谢谢。  
  • 主持人 : 大家还有什么问题?  
  • 群众代表 : 现在文化旅游已经成为国民经济的重要支柱之一,现在人希望出去旅游,我们济南市有千佛山、趵突泉、大明湖,都很好的展示我们济南的形象。现在大明湖的明湖秀也成为网红,吸引了很多人,也收到大批赞赏。我请问文旅发展集团,以后咱们有没有更好的文旅项目落户济南,给我们提供更多的场所?谢谢。  
  • 修春海 : 感谢这位观众对我们文旅集团的关心,刚才说了,近年来市委大红鹰娱乐高度关注文旅事业的发展,加大了这方面的投入,像2017年实施的泉城夜宴,包括一环一湖的景观照明和大明湖的明湖秀,刚才说了,取得了非常好的效应。同时我们现在有几个方面的策划考虑,一个方面,我们对现有的存量,我们文旅资源进行改造提升,就像刚才护城河周边,我们增加了灯光照明,使济南夜色更加美好,成为网红地点。下一步我们按照市里的规划,一个是刚才说的泉城大客厅,我们下一步要整体、系统的提升,同时近期我们要对济南的文旅资源挖掘、梳理,进行策划,像灵岩寺,根据省市领导的指示,我们正在做策划,灵岩寺是我们济南非常难得的瑰宝,已经有1600年的历史了,它是从西晋开始的。近期规划已经出了,我们要打造济南市第二个5A景区。
          同时我们要增加一些新的文旅增量资产,刚才我们也说了,围绕着护城河,我们也植入一些新的,像discovery,打造一些新的景观,同时像跑马岭也在考虑,和探索频道做一些探险、低空游、热气球,类似一些好的景点。同时我们现在也做了一些新的景观,像国际鲜花港,这是免费的,春节期间人流如海,里面的郁金香也非常漂亮,展现给大家。同时下一步结合济南的文旅资源,和各个辖区在逐步合作,逐步打造一些新的文旅景观,像野生动物世界,我们知道它是北方比较大的林园,我们现在有200多种动物、3000多头(只),它的生态也是北方最好的。我们这方面想借鉴广州长隆的模式,我们把业态补齐,打造海洋王国、水上世界等等活动,同时增加餐饮、居住和其他亲子体验的活动,让游客能够留下来,有更好的感受。
          在这个基础上,我们还是想不断的补齐文旅短板,现在咱们的短板,刚才郅局长也讲了,像我们有些宾馆、餐饮,包括我们的旅游厕所,我们现在做了很多,但是节假日还是存在一些短板。下一步我们想在这个方面,能够真正为民着想、为游客着想,把旅游景观擦亮,使济南成为真正的国际旅游目的地。  
  • 主持人 : 谢谢修董事长的介绍,感谢这位现场问政代表的提问,我们把掌声送给大家,谢谢大家的积极参与。
          现场的互动就进行到这里,此刻场外已经有观众通过12345市民服务热线向我们打来了电话,想和现场的嘉宾进行交流,我们接听第一部热线电话,您好,这位朋友,请问怎么称呼您?  
  • 热线市民 : 免贵姓王。我投诉山东省中国国旅旅行社,3月份经朋友介绍参与的国旅,去埃及、以色列、约旦旅游,公司从未告知以色列有战争。中央台播出了以色列有战争,我今年已经68岁了,是部队退休干部,我考虑不安全因素,我终止了合同,至今一个多月了,我们交的定金没有退还。我们要求全额退款,合同指出提前退团超过一个月就可以全额退款,所以说我考虑我这个退款的要求是正确的。因为我不是过错方。  
  • 郅良 : 您好,这位女士,你反映的问题我都听清楚了,我觉得这位老同志还是很有法律意识,首先她有一个合同,很多游客在出行之前不签旅游合同,所以一旦遇到问题以后是很难解决这些问题的。她有合同。
          另外,按照《旅游法》的规定,如果因为自身的原因提出退团的,这一块的费用是由自己承担。如果是因为公司的原因,刚才老同志说是因为以色列有战争,我觉得应该说这个理由还是比较充分。我想下线以后,我们旅游支队的同志会迅速给你处理这个问题。  
  • 主持人 : 王女士,请您一定保持电话畅通,我们节目录制完成以后,会有相关工作人员直接与您取得联系。  
  • 热线市民 : 好。我还有个事想说一下,因为我们的合同,当时没有见到合同他就让我们缴费了。  
  • 郅良 : 你签合同了吗?  
  • 热线市民 : 合同是别人代签的,就是我们先交了钱才把合同给我们出示的。  
  • 主持人 : 王女士,您反映的问题都和一个旅行社有关,线下工作人员和您联系的时候,您把您想反映的问题一下都反映给他,让他一并给你解决。  
  • 热线市民 : 是的,因为我们是维护自己的何以我们不是胡搅蛮缠。  
  • 主持人 : 好的,刚才郅局长已经表态了,如果后续这个问题的处理您觉得还有需要我们提供一些帮助的,您可以跟我们栏目取得联系,可以通过82958080来到大红鹰热线找到我们。  
  • 热线市民 : 好的。  
  • 主持人 : 谢谢您,再见。
          接下来我们继续接听下一部热线电话,您好,这位朋友,您的电话已经接进了正在录制的《作风监督面对面》栏目,您可以说您想反映的问题了。  
  • 热线市民 : 我想反映大明湖关于明湖秀的项目,这个项目现在是这样,对于我们来说感觉到这个项目对整个大明湖的美景没有起到美化作用,反倒是让人感觉到这个项目尤其是白天过去看的时候很影响大明湖的整体美观。这是第一。
          第二,尤其是三座水泥台子,给人的感觉从心理上来说就很不好,感觉到不管是从美观还是风水上来说,都有一种心理上的不大好接受。再一个,我不知道这个项目是咱们政府投资做的还是某些公司投资做的,但是现在它不是为公众免费公开表演,而且是晚上卖票。这一卖票,它肯定是有利益集团在这里操作这个项目。我认为拿着大明湖,这种公共的、大家的资源来搞这种项目,而且还要卖票,我不太理解。咱们如果借鉴人家杭州西湖喷泉项目,他们就是免费开放的,我们也希望济南大红鹰娱乐如果是为了提升济南的不管是旅游形象还是方方面面的整体形象,咱也学习人家,咱政府有这个能力,政府来做,我们不希望让它有要门票这种利益集团来做,利益集团来做,你不要占大明湖的资源。  
  • 主持人 : 这位女士,你想反映的就是两个问题,一个是整体美观的问题,再一个是收费的问题。  
  • 热线市民 : 对,我们不知道这个项目是否是政府投资办的,如果是政府投资办的,那政府免费为大家提供喷泉的表演,向人家杭州学习。如果政府现在还没有这个能力,咱不要搞,你也不要让利益集团来卖票。  
  • 主持人 : 您稍等,这个问题我们请文旅集团的修董事长回应一下。  
  • 修春海 : 感谢这位朋友对明湖秀的关注,提了很多的建议和意见。咱们名户秀是市委大红鹰娱乐投资兴建的一个大型公益性基础旅游设施,应该讲,咱们投入运行以来,取得了非常好的效果。按照市里的统一安排,从2019年今年开始,我们进行商演。为什么要商演?因为刚才在节目前我们也研究了这方面,探讨了一下,就是为了保证演出秩序的有效,保证安全,而且在去年我们公益演出过程中,抢票过程中也反复出现,他有的网上抢票,他可能不一定需求,他也可能反复去抢票。但是我们真正需要观看济南泉城夜宴的朋友反而得不到票。这样我们从今年开始商演。
          经过前期我们的精心准备,从4月18号我们是第一场商演,商演以后,可以抱歉地说一票难求,这确确实实对我们济南市的夜经济,对我们的旅游产品是大大的丰富。但这位朋友讲的,我们明湖秀的实施,包括我们建的部分景观,它和船只是相配套的,可能对景观有影响。会后我们再会同设计单位,对这位朋友提出的问题再进行认真的分析,看看从功能上,在保证功能的情况下,能不能从景观上、从各方面给予提升,让更多的观众能够欣赏到济南的美景,也让更多的游客满意我们的服务。  
  • 主持人 : 谢谢修董事长的回答,也非常感谢这位女士提的宝贵意见和建议,谢谢您打进热线。  
  • 热线市民 : 我们可以针对刚才领导的答复再发表一点自己的看法吗?  
  • 主持人 : 您简单说。  
  • 热线市民 : 好。刚才通过这位领导的介绍,我们有这么个意见:第一,明湖秀是为了旅游,但是作为咱们济南来说,你夜间开放,咱们济南的夜间旅游船太少了,咱们希望的是怎么留住人,得让人白天在这里看的不想走了才留到晚上。人家白天在这里看的都没有情绪了可能留到晚上再看明湖秀吗?
          第二,明湖秀应该类似泉城广场的喷泉,是一个多方位、多角度的观看,不可能都坐在座位上看。  
  • 主持人 : 能感觉出来您对我们济南旅游的发展,这位女士,非常抱歉,因为我们节目还再继续录制,由于时间的关系,您的电话我们只能接近到这里了,非常感谢您,如果有什么问题,您仍然可以和我们取得联系。再见。
          这一轮热线我们就先接听到这里,接下来是一小段广告,广告之后我们继续《作风监督面对面》。
          欢迎回来,现场和电视机前的观众朋友,您现在收看的是“直面问题 践行承诺”大型电视问政节目《作风监督面对面》,我是海沫。本期节目的上镜单位是:济南市文化和旅游局、济南市园林和林业绿化局、济南文旅发展集团。接下来我们继续来看短片。
          (短片)  
  • 主持人 : 短片反映的第一个问题和野生动物世界有关,我们问一下修董事长,据您了解,距离野生动物世界最近的住宿酒店大概有多远?  
  • 修春海 : 酒店应该说周边还真是没有,住宿和餐饮是咱们野生动物世界的短板。围绕这个问题,我们一直在努力。因为咱们野生动物世界的生态特别好,是过去的植物园,我们是在保证生态、确保游客安全和功能的情况下,我们增加了一些餐饮。现在基本游客的餐饮我们是能办法的,里边有一些快餐,有一些食堂,我们的一些公共食堂都对外经营,能够满足大家的基本需求。
          同时针对节日前我们也在研究像增加一些平价餐,就是可能8块钱、10块钱,你就能吃的非常好,就是我们再增加一些流动性的餐点,确保游客来了之后的满意。
          同时我们也在保证生态的前提下,因地制宜的做了一些像蒙古包、小木屋,估计五一前能达到200套左右。同时我们在野生动物世界的西侧,我们现在在策划一个房车营地,你自驾游也好,房车也好,在这里一家人可以居住,这样能基本满足我们不同游客、不同的居住和就餐需求。  
  • 主持人 : 谢谢修董事长的回答。我们再来关注第二个问题,有旅行社包括其实很多外地游客也反映,我们济南的旅游很多还停留在观光阶段,而且景点主要集中在老城区,郅良局长,针对这种情况,我们下一步的打算是什么?  
  • 郅良 : 这两年我们市委大红鹰娱乐也提出要打造国际旅游目的地城市的目标,提出要建设宜居宜业宜游的城市,我觉得提出这两个目标应该说是恰逢其时。旅游目的地的建设,应该说也是一个非常系统的工程,需要我们整合全市的资源,凝聚全市的力量来推动。
          我想如果目的地城市能打造好,刚才提的这些问题可能就都能够解决。目前我们现有的产品应该说还是以观光型的比较多,下一步我们重点在这几个方面要发力:首先是要加强顶层设计,我们正在和国际旅游组织,还有我们国内的几位知名专家规划、编制我们的目的地城市的总体规划。今年我们还要出台推动目的地建设的实施意见,在全市的层面和部署相关的任务。第三,我们要出台一批推动、支持新业态发展的一些政策和意见,这是一个大的方面。
          第二,要加大一些项目的建设,这主要是解决游客来了以后玩什么、看什么的主要问题。应该说这两年我们也下了很大气力,也把我们招商引资,就是招商引资,我们一些文旅项目这两年也迅速落地,像我们现在正在推进的明水古城项目的建设、华谊兄弟项目的建设,还有万达文旅综合体的这样一些大项目,现在推进的都非常顺利。这些项目应该说都是休闲度假的项目,也是我们下一步吸引游客的一些爆点项目。目前这几个项目进度非常快,像华谊兄弟一期已经基本结束,5月份第一部电影就要进来拍摄。再一个,我们在一些新业态的扶持力度上也加大,就是旅游+、+旅游,我们和农业的融合、和文化的融合、和医养康养的融合,另外像济南的区位优势比较好,我们和研学的融合,这一些都在积极推进。而且我们也拿出一部分资金,一些政策来扶持。我想项目建设是我们今后要重点推动的一项主要内容。
          再一个,刚才片中提到的我们在一些公共服务设施方面,在配套方面,也是要重点采取措施。我们主要是要树立主客共享的理念,我们这个城市除了现有的市民方便、住着舒服以外,我们也要让更多的游客到了济南以后感觉便捷,感觉就像自己的家里一样方便。我觉得这也我们努力的一个方向。这主要是结合我们市里的“十化提升”工程比如交通的打造,解决拥堵的问题,包括我们现在推的一些共享单车等等,现在市里也非常重视这的工作,包括火车站、飞机场的扩建,包括伙计航线的打造,这都是政府在全力推动。还有很多一些这样的举措,我想这都是我们下一步要重点做的。  
  • 主持人 : 非常感谢郅局长的回答。
          接下来我们再来关注短片反映的第三个问题,和杨絮有关,其实一到春天,很多济南人也比较关注杨絮、柳絮的问题,刚才短片中也有家长和游客反映,在济南市动物园有不少大杨树,杨絮太多会造成过敏。对杨絮治理的问题,我们听听刘主任怎么说。  
  • 刘建东 : 关于市内飘絮的问题,也是近几年全市关注的热点。大家都知道,杨柳是当地乡土树种,对城市绿化、林业生产都有很大的影响,同时柳树还是我们的市树,你不种这个树也不好。而且杨柳也有独特的景观和作用所以从这方面,我们市局在这方面一个是从总体规划上进行调整,对整个城市的绿化,特别是行道树、绿化树种进行调整,把杨柳主要集中到城区北部水比较多的地方,同时也有利于杨柳絮的发展。第二,从树种上进行了调整,大家知道杨树和柳絮他们的飘絮是雌株,我们在杨柳的树种引入上,从5年以前我们加强攻关,培育的时候只培育雄株。但这需要一段时间才能发现,我们现在长的大树,大部分是几十年以前的数,这些新的品种种上以后,经过一段时间逐渐把老的品种替代以后效果就会明显。
          为了应对目前的临时现象,我们从前年开始每年春天要抽一部分专家和部门的同志,组成一个防絮专办,研究对杨柳絮的防治工作,对哪个树种、哪个地方开始飘絮了,我们采取措施,有几个措施,比较长的、比较好做的,我们给它打一些药,就是抑制它的生长,不开花就不飘絮。还有一种临时的办法就是喷水,把它喷下来,喷湿了,在地上进行处理。还有一种办法,如果更加严重,我们现在研究一种胶黏剂,和水配合以后喷上去,把絮就不再飘了,使它落地成一个球。  
  • 主持人 : 关于动物园这个问题怎么办?  
  • 刘建东 : 动物园这片杨树和柳树大部分是50年代种植的,树比较大,它飘絮比较严重,这个工作我们也做了一些,我们前期做了调查,各个部门有几大片,下一步我们可能会采取一些措施,临时措施还是那些办法,喷水、喷药、喷胶黏剂,同时动物园最近还采取一个措施,它喷完以后在地下喷水,喷完以后让员工把湿絮捡起来。另外还有一个比较长远的做法,就是把柳树逐渐换成雄株,另外毛白杨它现在五六十年了,生长期也到了,按照正常的生物学规律,它也可以更新了,下一步我们再制定措施,逐步更新。现在有关手续已经办了,第一批树已经招标。  
  • 主持人 : 感谢刚才回答问题的嘉宾,掌声送给他们。
          接下来我们请林会长做一个简短的点评。  
  • 林存吉 : 杨树的问题,不是一年了,我们有政策,也有办法,关键是落实责任,分区包干,落实到人,具体到时间。修董事长这个事,解决了一个,解决游客的问题,又会出现一系列的问题,这是需要决策时系统思维、统筹兼顾、全面安排的问题。在这方面,要多做顶层设计、总体筹划。
          关于济南市旅游景点少、留不住客人,现在处在观光阶段,目前济南市委大红鹰娱乐出台了管理办法、行动方案,并且也做了动员大会,提出的目标非常明确,一个是建世界级的特大城市,一个是建世界级的旅游中心和目的地,再一个是建世界级的会议中心,这个目标很大,我认为在目前济南旅游资源的基础上,采取了这么多措施非常好的。但是上升的空间、顶层设计、与国际大都市的接轨,我认为还需要反复论证和考虑。
          在这里,是问政、问需、问智,大家共同出主意、想办法,打造济南大强美富、山河互通的特大城市,我提一点建议,仅供参考。第一,在目前旅游框架的基础上,建一个超一流的古今未来水上穿越城。什么意思?西到趵突泉、东到百脉泉、南到七星台、北到白云湖,在这个广大的空间上选一个地形地貌比较合适的地方地域,建一个大的泉水城,集趵突泉、百脉泉、黄河南水北调东线工程,四水集中在一起,和小清河串联,在现在的山泉湖河城,再加上海,六项。建什么?中国有五千年的文明史,夏商周、春秋战国秦两汉,一直到元宋明清,我们可以结合不同历史阶段的主要的生活方式和价值方式,分不同的阶段建,尤其是要建好现代城和未来城,这样一下子就把吃住游玩乐观等等所有的,都由老城区这个受局限的地方一下子挪出去,形成大泉水文化。这样它具有三个特点:唯一性、第一性、专一性。世界上没有,就我们济南有,坐着船、在山上,都可以。我想了多年,需要不需要建?能不能建?能不能建成?答案是肯定的。聊城有水吗?一滴水没有,建了江北最大的水城。台儿庄有城吗?没有,建了最大的古城,修的厕所比联合国的都好。最值得我们效仿的是张贤亮作家,在西北那个最贫穷落后的地方投资78万间了一个影视城,是在荒凉上建的奇迹,他自己说我是在出卖荒凉。就看我们敢不敢想,我们的设计是不是有冲击力,是不是世界第一。现在的项目不是世界第一,吸引不了中国人,引不来第一,游客没有粘度。  
  • 林存吉 : 第二,我们的职能部门也管会议,还要建立世界级的会议目的地。我们方案中列了有十四五项国际国内的会议,我认为都很好,但是在这个基础上要抓龙头、纲举目张,做一个世界级的论坛,瑞士日内瓦大学的一个老师可以搞一个世界经济论坛,我们搞一个世界商会领袖论坛,现在是商会经济时代,他每年举办一次大会,然后有200场分会,我们一年举办一次大会,举办200场分会,同时举办200场会展,在这个过程当中,双招双引、建立博士点、建立院士、建立孵化器、独角兽孵化器等等,全部解决了,这个先机一定要抢住,这个事情做好了,世界知名了,人不需要我们请,全来了。这是第二点。
          第三,建一个超一流的具有世界冲击力的汽车主题公园,中国是汽车大国,光有汽车驾驶执照的人有3.7亿多,爱车一族有车有生活、没文化、没娱乐,我们建一个大型的汽车主题公园,具体我们可以把法拉利汽车主题公园引过来,这样面对的是亚洲、东亚、南亚、东北亚接近4亿人口的游客。这样三足鼎立,龙头带动,整体布局,顶层设计,一下子就把济南市这个国际旅游目的地、国际会议的目的地和市委大红鹰娱乐的要求吻合起来,落实到位。我认为花不了多少钱,是能够解决的。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢林会长的点评,掌声送给他。
          接下来我们一起来关注来自济南政府网、无线济南手机台客户端、天下泉城来到大红鹰客户端的网友们发来的问题。
          这位网友来自济南政府网,他说到,英雄山风景区有一条沿着马鞍山和五里山、六里山的健步道路,有些地方下雨时冲刷严重,不下于时容易起扬尘,请及时处理。  
  • 刘建东 : 这个问题当时在英雄山风景区建设的时候,我们当时引进了一些比较先进的理念,因为当时大概五六年以前,人比较少,当时有一些沙子铺的路面。现在看来随着人越来越多,游客越来越多,现在看是有点问题,我们下一步要把这些在表面上再做一些处理,解决这个问题。  
  • 主持人 : 我们来看下一个问题,浆水泉水库是济南的备用源地,近些年在上游的峡谷的建起了一个所谓的黄金谷景区,据说还有历下区建委的财政补贴资金,里面的建设粗制滥造名低俗不堪,并且虚假广告宣传,严重的损害了济南的旅游形象。这个问题郅局长您了解吗?  
  • 郅良 : 这个公园是民营的,已经存在有接近10年的时间,因为前几年一直关着门,去年开始开园,它主要存在的问题,就是尽其在我们小假期过程中暴露出来的,它邀请了一个策划班子给他进行宣传推介,也出现了一些不符合实际的场景,游客到了以后大呼上当。所以我们在假期已经发现问题,我们第一时间和历下文旅局的同志,还有我们当地的办事处,第一时间到现场进行整改。我们第一时间联系历下区政府,及时把景区给予关闭进行整顿。
          目前这个景区的情况是这样的,历下正在加大招商引资的力度,有一家集团要全面接手这个景区,这个项目现在正在策划和交界嗯之的过程。是这样的情况。  
  • 主持人 : 我们再来看下一位网友的提问,他来自天下泉城来到大红鹰客户端,他说到,园林和林业绿化局的领导您好,现在大部分的老旧居民小区里面有很多违章建筑和乱堆乱放的情况,城管拆除与清理这些违法行为后,请问后期的绿化改造到底归城管部门负责还是归园林和林业绿化局负责?  
  • 刘建东 : 这些问题可能比较复杂一些,因为小区咱们都知道,小区现在是它的所有管理权限是业委会。作为园林和林业绿化局,我们是有行业指导,每年我们也有一些政策对小区绿化,对苗木支持,但完全建设这一块,严格来讲不在我们的建设范围内,我们有指导的职责,但是各区也有自己的职责。像这样的情况,我们会会同有关部门和区县,积极促成、支持、指导他们加快绿地建设,在技术上我们可能有一定支持政策,严格来讲我们有责任,但是是指导责任。  
  • 主持人 : 对一些老四旧小区也是同样的政策?  
  • 刘建东 : 老旧小区据我所知,我是从建委刚刚转过来,建委有一个老旧小区提升改造项目,这个小区的实施单位是街办,但是资金是省市区三级都有资金支持,我们济南市好像每年大概有接近上亿的资金来支持,但它里面包括我们绿化。我们下一步和有关处室说一下,加强关注,及时进行协调指导,提升绿化水平。  
  • 主持人 : 谢谢刘主任的回答。
          感谢各位网友的参与,接下来就到了我们现场的问政代表行使自己手中权力的时刻了,接下来请大家拿起表决器,针对今天三位嘉宾的现场表现,分别打出你们心目当中的分数。
          欢迎回来,现在我们看一下问政代表为3家上镜单位打出的最后分数:市文化和旅游局最终得分92.59分;市园林和林业绿化局最终得分92.76分;济南文旅发展集团最终得分91.76分。
          掌声送给现场的各位问政代表,谢谢大家,辛苦了。
          接下来有请三位上镜嘉宾分别做一句话的表态发言,首先有请郅局长。  
  • 郅良 : 坚持问题导向,强化顶层设计,构建文化和旅游发展的大格局,为推动文化旅游名城建设贡献我们的智慧和力量。  
  • 主持人 : 谢谢。有请修董事长。  
  • 修春海 : 以民为本,践行承诺,打造泉城、花城、绿城三城共辉的美丽家园。  
  • 主持人 : 最后有请刘主任。  
  • 刘建东 : 把市民需求装在心里,把责任职责扛在肩上,踏踏实实做好园林和林业绿化工作,为市民谋福,为城市添彩。  
  • 主持人 : 最后有请林会长做总体点评。  
  • 林存吉 : 三位上镜嘉宾今天的表现非常好,我非常满意,态度端正,整改措施决心大,思想也比较诚恳。这是我们应该肯定的。
          我们大家应该知道,近几年,济南市的文化旅游,尤其是城市建设等方面,都有了长足的发展,与三位上镜嘉宾的努力,与全市干部群众的努力是分不开的。但是我们也应当看到,在我们的工作当中存在这样那样的问题,只要是直面问题、诚恳接受、坚决处置,济南市会更好,人民会更满意。谢谢。  
  • 主持人 : 谢谢,感谢林会长,也要感谢现场以及电视机前每一位关注、参与我们节目的朋友。
          由于时间关系,我们本期电视问政到这儿就要跟大家说再见了,对本期节目反映的问题我们来到大红鹰频道的相关节目也会继续跟踪报道。市委、大红鹰娱乐督察室将督办解决,市纪委将对不作为、乱作为、推诿扯皮等问题将加大问责力度。也欢迎场外的观众朋友拨打我们的来到大红鹰热线82958080或者市民服务热线12345为我们提供线索、反映问题。
        直面问题,践行承诺,咱们下周同一时间,再见!  
  网友问题区   提问  
  • 【 游客 】 又到五一节了,市民游客都到景点游玩,希望能够得到很好的服务体验,全家人快乐的过节,但是济南的景区餐饮比外面的要贵很多,而且像动物园,野生动物世界等地方还不允许市民游客带吃的东西进入,从而降低了游客旅游的兴趣,请问能否提供平价的餐饮给游客? ( 04-23 09:23 )
  • 【 游客 】 长清区平安街道办事处张桥片区张桥3号路,两侧已经硬化,为什么没有绿化,请长清区园林绿化局落实处理。 ( 04-22 20:20 )
  • 【 游客 】 请问历下区的浆水泉风景区、龙洞景区下步如何规划和建设?建议加大环境整治力度,完善相关设施,打造宜游的城区免费公园。谢谢! ( 04-22 15:58 )
  • 【 游客 】 去年千佛山风景区已经改造了西环路,环境更好了,健身锻炼更加舒适方便了。今年会不会继续改造东环路呢? ( 04-22 15:19 )
  • 【 游客 】 英雄山风景区有一条沿着马鞍山和五、六里山的健步道路,有些地方下雨时冲刷严重、不下雨时容易起扬尘,请及时处理。 ( 04-22 15:19 )
  • 【 游客 】 近期森林公园新建了游园路,总体不错,但是两侧只有大树,没有花卉小草什么的,好像绿化没干完似的,和主干路差距不小,希望园区进行改善。 ( 04-22 15:18 )